让劳动者“高温权益”落到实处 ■ 潘家永

高温来袭，酷暑难耐。为加强劳动保护，国家赋予了劳动者特殊的“高温权益”。但这些“高温权益”在一些用人单位“缩了水”,或是被高温“蒸发”了。应享受而没有享受到“高温福利”的劳动者可以投诉，由劳动行政部门依法责令用人单位改正，也可申请劳动仲裁。总而言之，莫让“高温福利”被“蒸发”。

高温下作业

津贴与降温品同享受

【案例】 小谭是某货运公司的装卸工，每年夏季都得顶着烈日干活。一天，小谭听们说高温作业的劳动者有高温津贴，可自己从没领过1分钱，于是就找到公司老板。老板解释说，每天向大家提供了充足的防暑降温饮料及保健用品，所花费用已远超出高温津贴的支出，再要求发高温津贴不合理。

【评析】 该老板的说法显然错误。防暑降温物品属于劳动保护措施，高温津贴则是高温环境下额外劳动消耗的补偿，二者的功能不同，劳动者应当同时享受。安徽省人社厅《关于安徽省企业高温季节津贴标准的通知》（皖人社发〔2011〕34号）指出：“企业安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温季节津贴，津贴标准每人每工作日不低于10元。”去年8月，省人社厅、省卫计委、省安监局、省总工会联合出台《关于调整安徽省高温津贴标准的通知》，将高温津贴标准由每人每工作日不低于10元，调整为每人每工作日不低于15元。国家《防暑降温措施管理办法》第11条规定：“用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。”因此，小谭有权享受上述标准的高温津贴。

拒绝露天高温作业

企业不得解约

【案例】 龚某等人是某公司的室外施工员，每年夏天是他们最难熬的期间，有时候室外气温高达41℃，公司为了赶工程进度，也安排他们出工。当龚某等人提出休息时，公司就以拒绝出工则解除劳动合同相威胁。那么，劳动者有权拒绝露天高温作业吗？企业可以因此而解雇劳动者吗？

【评析】 该公司的这些做法均违法。《防暑降温措施管理办法》第8条第一项规定：“用人单位应当根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温，调整作业时间，但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外：（1）日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；（2）达到37℃以上、40℃以下时，全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时。”《安全生产法》第51条第二款规定：“生产经营单位不得因从业人员拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”本案中，该公司在室外气温高达41℃，已危害员工人身安全的情况下，还安排露天作业，且只是为了赶工期，并非“因人身财产安全和公众利益需要紧急处理”的情形，甚至还以不出工就解雇相威胁，这实质上是强令冒险作业。对这种违法做法，劳动者有权拒绝执行。如果企业因此而解雇员工，则是错上加错，要承担违法解约的法律责任。

高温休息或缩短工时

工资不能少

【案例】 宋某等人是某路政公司的养路工。去年7月上旬，当地因连续高温，公司决定当日高温37℃以上时，工时缩短为6个小时，达到40℃以上时停止施工。宋某等人对这样的决定非常感激，然而在领取7、8月份工资时，发现每月均少了近千元。对此，公司解释说，高温天休息或工作时间减少了，工资自然也只能按实际工时结算。

【评析】 该公司的做法值得赞许，但减发工资则是错误的。皖人社发〔2011〕34号文指出：“企业不得因高温停止工作、缩短工作时间而扣除或降低劳动者工资，不得因增加高温季节津贴而降低劳动者工资。”可见，在高温环境下停止工作或减少工时，是法律赋予职工的“高温权益”，这和工资没有必然联系，就如同法定节假日不上班工资照样发。该公司减发劳动者工资属于克扣工资的性质，宋某等人有权要求补发。

高温中暑

应当享受工伤保险待遇

【案例】 蒋某是某酒店的外勤，主要工作是在酒店门外接待客人，并指挥车辆停放。去年7月初的一天，蒋某因顶着烈日工作时间过长，忽然晕倒，后被诊断为重度中暑须住院治疗，可酒店不同意支付医疗费。酒店老板说，没磕着没碰着，中暑是其体质太差所致，这不能算工伤。后经专业人士提供法律援助，蒋某如愿地享受了工伤保险待遇。

【评析】 酒店老板的说法不对。根据《职业病分类和目录》的规定，中暑属于职业病之一。《工伤保险条例》第14条规定：“职工患职业病的，应当认定为工伤。”《防暑降温措施管理办法》第19条规定：“劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。”据此，蒋某在露天工作期间中暑，应当认定为工伤和享受工伤保险待遇。需要提醒的是，职工被诊断为中暑后应及时与单位联系，提供相关材料，向职业病诊断机构申请职业病诊断。只有取得《职业病诊断证明书》，才能申请工伤认定。

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