信息网络时代加强保密文化建设的思考 安徽日报报业集团办公室 马晓雯

保密文化作为一种特殊的文化形式，是报业集团企业文化的重要组成部分，是企业在长期的保密工作实践中形成的，全体员工共同信仰的管理哲学、行为规范和价值体系的总和。保密文化影响着集团领导、机关干部、新闻记者和采编人员等全体员工对保密工作的认知态度、行为习惯和价值观，涵盖精神、制度、行为和技术等内容。良好的保密文化对于以正确的保密思想舆论引导人，以高尚的保密行为规范塑造人，以科学的保密方法手段武装人，有着重大而深远的意义，既有着重要的导向功能，也有着规范和约束功能，同时还具有重要的激励作用。

党的十九大明确了新时代文化建设的定位、目标和着力点，也为保密文化建设指明了方向：

一是明确保密文化定位。将保密文化与安全文化、廉洁文化等一样，作为与企业文化相配套的子文化之一，明确其地位作用，同时以保密工作为主线设计保密文化建设发展思路，在集团制定建设发展规划和工作方案时统筹考虑；根据报业集团的特点，提出关于保密文化建设的指导思想，制定相应的法规制度，着眼完善企业文化体系，逐步丰富保密文化建设内容；总结提炼报业集团保密文化理念，将保密工作与保国家安全、保集团发展、保家庭幸福、保个人前途等统一起来，提炼形成报业集团独有的保密文化理念，作为企业核心价值理念的有益补充。

二是构建保密文化体系。保密文化建设要在新形势下实现与保密工作和企业文化的融合，就必须遵循体系建设的思想。首先，要一体设计。根据保密文化的定位，设计保密文化建设的形式和内容，不仅要与安全文化、廉洁文化等子文化一起形成企业文化合力，促进企业健康持续发展，而且要根据保密工作业务特点，将精神、制度、行为和技术等多种文化内容融入定密、审密、传密和管密等保密工作中，形成一套完整的保密文化体系。其次，要建用结合。不仅要通过购买、改造等多种渠道建设相应的硬件设施环境，更要注重员工的保密文化体验，在潜移默化上下功夫，以是否能在实际保密工作中有效发挥作用为标准，在建用结合中不断提高保密文化建设效益，形成科学的保密工作机制。最后，要融合发展。保密贯穿于新闻采、编、印、发的各个流程和环节，要将保密工作纳入业务和企业文化总体发展规划和年度计划、业绩考核评价体系，融入各项活动和日常管理，形成纵向协调一致、横向密切配合的矩阵式保密管理机制。

三是健全保密工作机制。首先，健全保密规章制度。保密工作是一项复杂的系统工程，涉及集团企业经营管理的各个方面和环节，需要在 《保密法》、《国家安全法》、《新闻出版保密规定》、《关于新闻宣传中必须遵守的若干保密规定》等保密工作政策法规的基础上，建立一套适合报业集团企业经营的保密规章制度，有效规范保密行为，确保保密工作的有效运行。其次，加强领导带头示范。领导的重视程度决定了抓工作的力度，更决定了保密工作的落实程度。领导抓、抓领导，是落实保密责任、推动保密文化建设的关键环节。明确各单位行政正职既是企业文化工作的第一责任人，也是保密工作和保密文化建设的第一责任人。同时，注重在重要场合、重要时间的示范带头作用，将领导干部对保密工作的重视程度传递给每一名员工。最后，督查保密制度落实。配齐配强保密工作委员会和保密工作机构人员，认真落实保密工作责任制。明确规范领导干部、新闻采编人员、专职保密人员和一般员工等各类人员应承担的保密职责，采用现场检查、临时抽查、专项检查等多种方式督促检查制度落实情况，并根据发现的问题和隐患，形成相应的整改措施。

四是营造保密文化氛围。首先，调动员工参与热情。报业集团在文化建设方面有先天的优势，既有熟的经验可供借鉴，又有成熟的载体可以应用。可以充分利用多种平台、媒体渠道等开展知识竞赛、比武挑战等丰富多彩的保密文化活动，同时加强与新媒体平台对口技术单位的合作，积极引进新技术对员工日常工作中存在的保密隐患进行警示教育，提高应对保密威胁的技术手段，激发员工“我要保密”的参与热情。其次，推动保密文化渗透。大力开展保密文化进班子、进机关、进社团、进岗位等活动，并将其与集团普法活动相结合，与人力资源培训相结合，与报业集团转型发展相结合，逐渐将保密文化融入到日常工作中。最后，提高技术防范水平。坚持创新发展，大胆使用新科技和新技术，建立多层次、全方位的技术防范系统，在确保安全保密的前提下不断提高工作效率和用户体验。配备科学的保密防护装置，加强涉密场所、设施设备和信息流转的技术管理与监控，及时升级技术标准，完善信息系统防护措施，改善保密管理流程。

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