改革“林长制”推动“林长治” 安徽创建全国林长制改革示范区观察

新华社合肥6月4日电记者从安徽省林业局获悉，国家林业和草原局近日致函安徽省政府，支持安徽省创建全国林长制改革示范区。为践行绿水青山就是金山银山的理念，安徽省自2017年以来探索实施林长制改革，建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系，设立5.2万余名林长，围绕护绿、增绿、用绿、管绿、活绿建立长效机制，破除困扰林业发展的沉疴痼疾，织密扎牢保护网，实现“不砍树，能致富”，推动生态文明建设进入快车道。

近日，记者在占地500亩的合肥植物园南扩项目区看到，人行道的一边挖掘机正在平整土地，另一边地上铺了草坪，栽了池杉等1000多株各类植物。该项目预计今年国庆节前完工。“这里是董铺水库饮用水水源二级保护区，南扩项目所在地原是城中村，需要拆迁改造、生态复绿。”合肥植物园园长周耘峰说，该项目十多年前就谋划推进，但由于涉及自然资源和规划、财政和辖区等多个部门，进展缓慢。

两年前，林长制改革实施后，市级林长“包保”这个项目，牵头协调各职能部门，将项目纳入环巢湖流域治理三期予以推进，破解了多年未解决的拆迁、征地、资金等问题。

据了解，安徽省委、省政府于2017年提出实行林长制，出台《关于建立林长制的意见》。安徽省林业局局长牛向阳介绍，全省建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系，设立各级林长5.2万余名，形成了省级总林长负总责、市县总林长抓指挥协调、区域性林长抓督促调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。

一些地方为了经济发展，违法侵占林地，破坏森林资源的现象时有发生；森林资源保护与地方政府行政领导职责约束不强，仅靠林业部门往往力不从心……安徽农业大学林学与园林学院教授黄庆丰认为，防堵森林资源管理和保护疏漏，是各地推进林长制改革必须要啃下的“硬骨头”。

各级林长责任区域、基层护林组织体系“全覆盖”，确保一山一坡、一林一园都有专员专管、责任到人。除设立5.2万余名林长外，安徽省还配备4.7万余名护林员，并与公安民警的警务责任区相衔接，织密扎牢林业资源保护网。

此外，为消除制约林业发展的“拦路虎”，安徽省制定了完善森林生态效益补偿机制、加快推进林区道路建设和强化林业投融资服务等22项含金量高的政策措施。

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