资源变资本 资金变股金 农民变股东 安徽省逾三成行政村开展“三变”改革

本报讯（记者 史力）资源变资本，资金变股金，农民变股东。“三变”改革是壮大村集体经济，拓宽农民财产性收入渠道的关键举措。记者从省农业农村厅获悉，截至今年一季度，全省开展“三变”改革的村数达到4993个，比上年末增加1241个，占总村数的31.4%。此外，全省完成农村集体产权制度改革的村数达9125个，比上年末增加3269个，占总村数的57.4%。

改革中，各地积极探索改革模式，拓宽集体经济发展路径。加强与现代农业发展、脱贫攻坚、农民增收等统筹推进，提高改革综合效益，让更多农民群众从改革中受益。突出产业和资源优势，通过内引外联、选择产业、引进主体等形式，皖南地区每个乡镇选择2个以上的村，皖北地区每个乡镇选择1个以上的村实施“三变”改革试点，形成了股份合作型、委托经营型、订单生产型、发包租赁型等不同改革模式。

针对“三变”改革进展不平衡，集体经济发展潜能没有得到充分释放等问题，安徽省将采取更加有力措施，进一步提高改革质量，力争到2019年底完成“三变”改革的村达到40%以上。扩大改革范围，落实政策措施，引导各地因地制宜，选好做大优势产业。强化要素支撑，发挥好财政资金杠杆作用，吸引更多集体资金、农民自筹资金、社会资金参与“三变”改革。特别是健全权益保护机制，充分尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理和民主监督，让农民成为真正的知情者、参与者和受益者。

·短评·

以改革力度赢取农民增收速度

前不久，安徽省一季度农民收入数据公布。从数据看，收入保持高位增长态势，增幅高于年初预定目标0.9个百分点，居全国第二、中部第一。另一方面，农民人均财产性收入虽然增长24.9%，但占总收入比重只有2.4%，对增收的贡献率仅为5.2%。

进一步释放财产性收入的潜力，为农民持续较快增收提供新的可靠动力，必须加快“三变”改革步伐。从去年看，安徽省参与“三变”改革的村集体收益增收4万元，户均增收1000元左右，改革对壮大集体经济，促进农民增收有着立竿见影的作用。要进一步加快改革步伐，扩大改革范围，落实“三变”改革有关政策措施，积极探索发包租赁、委托运营、自主经营、订单生产等改革模式，拓宽集体经济发展路径。改革要注重与现代农业发展、脱贫攻坚、农民增收等统筹推进，提高改革综合效益，让更多农民群众从改革中受益。

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