接连两名环保厅官落马 环保系统反腐“火力全开”

殷福才

1月4日，安徽省原环保厅党组成员、副厅长殷福才因严重违纪违法被开除党籍和公职，被指“监守自盗、公德丧失、私德失守”；3月29日，河南省纪委监委通报称，河南省原环保厅副厅长宋丽英涉嫌严重职务违法，已主动投案，目前正在接受河南省纪委监委调查……

接连两名环保厅官的落马，再一次引起人们对生态环保领域腐败问题的探究。近年来，随着国家对生态环保领域加大投入与反腐脚步的持续深入，生态环保系统腐败案件与环保工作履职不力问题频频曝光。

“环评”成了“钱评”

“环保审批、固废危废管理、督查执法、环境监测等重要业务领域被‘围猎’风险大，容易滋生腐败。”中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英表示。

“环评”在某些环保干部眼中，俨然成为了“钱评”。原国家环保局首任局长曲格平曾直言：“环保部真正的、最大的权力是环评，因为项目环评这一关过不了，后面什么手续都办不了。”环保干部手握决定企业能否上马的“生杀大权”，自然成为相关企业的公关重点。

“党的十八大以来，从全国查处的环保领域腐败与违纪案件来看，利用职权谋取私利、‘监守自盗’现象较为突出。此外，生态环保系统干部履行监管职责，需要大量接触监管对象，违反中央八项规定精神的问题仍屡有发生。”吴海英表示。

环保干部被“围猎”风险高

中国环境科学研究院原党委副书记、院长孟伟的落马，在生态环保系统激起了千层浪。作为中国环境科学研究院的一把手，他的落马牵连出生态环保系统内外一大批干部的问题线索，其中包括湖南省原环保厅党组书记、厅长蒋益民腐败问题。

而湖南省株洲市渌口区（原株洲县）原环保局局长周恒立也将一群人带入了“歧路”。周恒立案发后，同一单位内17名领导干部被查，4名时任班子成员“全军覆没”，10余名二级机构负责人被悉数问责。

窝案频发、一把手等重要业务岗位沦陷，是生态环保领域腐败问题的两大特点。有专家表示，生态环保系统中一人分管一片，一人负责一类或几类项目情况较多，环保验收合格不合格、一个项目能不能上，人为主观因素往往起很大作用，话语权也集中于个别干部，造成生态环保系统内部监督难度较大，集体决策容易演变为走过场。

“生态环保领域专业性强，具有一定封闭性，领导干部同一岗位任职时间长，被‘围猎’的风险自然增大。”吴海英表示。部分落马官员的问题涉及环评审批、工程承揽、科研项目管理等多方面，相关领域利益丰厚且自由裁量权较大，这也使得处于“要害”岗位的环保干部容易抱有侥幸心理，认为“外行人查不出问题”，不惜铤而走险。

值得注意的是，近年来环保系统反腐“火力全开”，至少有近20位环保系统厅官落马被查。此外，环保部原副部长张力军的落马，曾被媒体称为“大老虎落马开启环保系统强力反腐”。

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