合理扩大有效投资夯实后劲 以新发展理念推动高质量发展④

昌景黄高铁安徽段、新汴河航道整治工程开工建设，杭黄高铁、庐铜铁路、滁淮高速建成运营；新型显示、数字经济、机器人、通用航空等产业从无到有，24个省级战略性新兴产业集聚发展基地建设顺利推进，第三批13个重大新兴产业工程、17个重大新兴产业专项启动建设……加快高质量发展，有效投资是关键。安徽省牢牢抓住有效投入这个稳增长“牛鼻子”“关键点”，把稳定经济增长与推动经济结构优化调整有效地结合起来，从大手笔的基建投入，转向合理、精准的有效投资，既是新发展理念的要求，又进一步促进经济高质量发展。

有投入才能有产出，有效投入才能产出优质。扩大有效投资是支撑经济稳定增长、拓展结构调整空间、增强转型发展后劲的有力抓手，也是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎。当前，安徽省面临的国内外环境依然错综复杂，实体经济困难依然较多，经济下行压力加大。但稳中求进工作总基调不变，政策效应进一步释放，经济增长韧性趋强。这就需要深入推进供给侧结构性改革，完善公共投融资体系，改善民间投资环境，把扩大有效投资的重点放在补短板上，通过稳投资、有效投资培育发展新动能，形成有效供给和新需求，推动经济实现高质量发展。

扩大有效投资，关键在于选准方向。安徽省仍面临基础设施建设不平衡、不充分，农村集体经济实力薄弱，地区间均等化水平不高、产业结构不优、企业创新能力不足等“短板”问题。只有补齐“短板”，才能提高经济“木桶容量”，增强发展后劲。重点项目是投资主力军，当前应抓住乡村振兴、长三角更高质量一体化发展、“一带一路”等战略实施带来的契机，积极谋划一批拉动性强、利长远、促发展的重大项目，把钱花在“刀刃”上。强化重大基础设施支撑，聚焦“铁公机”“电气水”、公共服务、生态环保等基础领域，以及人工智能、物联网等新型基础支撑，谋划储备和实施一批重大项目，加大补短板力度。

扩大有效投资，必须更加注重“合理”。合理有效投资并不意味着“开闸放水”，而是要赋予投资新内涵，实现稳增长、防风险和惠民生的统一。当前安徽省投资增长惯性较强，随着高质量发展诉求不断提高，技改投资仍有望较快增长，投资稳定增长的支撑因素依然较多。要加强地方政府专项债券资金和项目管理，重点用于在建项目和补短板重大项目。加大对重点项目的跟进力度，建立健全全程跟踪机制，着力提升项目质量。积极对接国家扩大有效投资政策，推动前期暂时停滞的项目落地实施，确保把有限资金投向能够增加有效供给的领域。

民间投资是经济保持平稳运行的重要支撑力量，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险起到重要作用。新形势下，市场投资将更趋理性和谨慎，要激发民间有效投资活力，引导社会资金向有效投资领域集聚是增强投资后劲的关键。要落实好鼓励支持民间投资政策，依托投资项目在线审批监管平台，健全向民间资本推介项目长效机制。鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目，筛选和推介一批前期工作成熟、商业潜力大、投资回报机制明确的PPP项目。

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