转“考核压力”为“干事动力”

“一年有20多项‘一票否决’事项，哪个都不能忽视，压力很大。”一位基层干部无奈地告诉笔者。近年来，“一票否决”在一些地方被滥用：除中央明确要求的“一票否决”项目外，不少地方又层层加码，加入教育科研、城镇建设、招商引资等诸多事项，基本涵盖基层日常工作。一名基层干部头顶十几项甚至更多的“一票否决”事项，再加上“责任状”、保证书等变相“一票否决”考核形式，无疑被结结实实地“套牢”了。

“一票否决”出发点是为了督促基层干部落实好工作，倒逼他们按质按量完成目标任务。可当这一考核方法逐渐变味、升级，负面效应就随之产生。“否决”项目数量越来越多，范围越来越广，造成基层干部压力负担越来越大。“一票否决，一年白干”，因为一点小差池，基层干部全年成绩就可能被全盘否定。如此一来，难免挫伤他们的工作积极性。

“上有政策，下有对策”是一些地方应付“一票否决”的办法。为了不被“否决”，少数基层干部便想方设法隐瞒真相、避重就轻、弄虚作假；为了加快工作进度，简单粗暴地“大干快上”，既浪费行政成本和社会资源，又容易引起干群关系紧张。此外，“一票否决”的滥用，给基层工作本身也带来了困扰。多个“否决”项目之间，还有可能相互“打架”。殊不知，事事“一票否决”，等于事事“票票否决”，基层工作的动力与效果自然会打折扣。

“一票否决”不是筐，不能什么都往里装。近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，要求严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。安徽省也已出台文件，明确要求凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的“一票否决”事项一律取消。这一系列为基层减负的举措，深受基层干部拥护。严格控制“一票否决”，要求有效考核基层工作，必须拿出科学、细致、有针对性的办法和完善的评价体系。上级部门应当注重日常指导，将上级“考核压力”转化为下级“干事动力”，让基层干部卸下包袱，更积极地干事创业。

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