高水平推进长三角科技创新共同体建设

致公党安徽省委会

长三角一体化发展已上升为国家战略。综合来看，安徽省在融入长三角一体化方面还面临着科技协同创新体制机制不完善、区域竞争大于合作、创新要素区域流通不畅、人才争夺愈发激烈等问题。同时，科技创新能力也存在着核心技术整体水平不高、高端创新型人才缺乏等不足。

从研发投入看，2017年，沪苏浙研发投入总量均超千亿元，强度分别达到3.93%、2.63%和2.45%，而安徽研发投入总量才564.9亿元，强度仅2.05%；从技术交易看，2017年沪苏浙技术交易额分别为856、511和286亿元，而安徽只有165亿元；从万人专利拥有量看，沪苏浙分别达41.5、22.5和19.67件，而安徽为7.7件；从高新技术企业看，沪苏浙分别达7642、13912和9152家，而安徽只有4310家。

高水平推进长三角科技创新共同体建设，将为安徽未来发展提供更大空间、更广前景。作为长三角一员，安徽要认真落实长三角一体化战略，积极推动科技创新共同体建设。为此建议：

要练好内功，夯实融入合作基础。练好内功才能广借外力。要瞄准长三角科技创新策源地目标，扎实推进“四个一”创新主平台建设，为构建现代产业创新体系提供坚实支撑。积极构建以沪宁杭合为核心基地的长三角科技创新圈，加快建设G60科创走廊，促进合肥滨湖科学城与上海张江科学城“双城同创”，推动知名科研院所在长三角地区互设分支机构，吸引更多高端创新要素向安徽集聚。发挥合肥基础和应用研究领先优势，积极联合争创量子信息科学国家实验室，在脑科学、核聚变堆、天地一体化、人工智能等领域，集聚高端科技和人才资源，开展多学科交叉研究，努力实现前瞻性技术研究、引领性原创成果重大突破，当好长三角创新策源地。

要发挥优势，推进产业协同创新。以建设世界级产业集群为目标，全方位深化与沪苏浙产业分工合作，推动产业从竞争走向“竞合”，构建现代化产业体系。坚持错位发展，聚焦平板显示、集成电路、新能源汽车、工业机器人、智能语音等优势领域，发挥产业互补优势，共建产业链、共享创新链，联动发展，深度融合，建设具有全国影响力的长三角产业协同发展示范区。着眼建设具有国际影响力的先进制造业基地目标，依托科大讯飞建立中国语音产业联盟，实施国际语言大互通计划、人工智能超算中心等项目，携手打造数字经济发展高地，共同组建区域科技创新联盟。

要加强合作，推动资源共建共享。加强与沪苏浙创新合作，积极发挥合肥科创中心的辐射带动功能，建立科技资源共建共享机制，建设科技成果转化和交易平台，促进人才、技术和资金等创新要素跨区域流动，率先形成长三角创新要素共同体。积极探索共同研究、共享成果的合作研究机制与模式，针对长三角产业发展共同面临的技术难点和关键技术需求，联合实施长三角重大科技创新项目，开展合作研究和攻关，攻克一批核心技术，抢占产业技术制高点。推进与长三角共建科技园、高新技术产业化基地和科技企业孵化器，加快长三角科技成果在安徽转化和产业化。

要携手联动，健全协同创新机制。推动成立由三省一市主要领导组成的长三角地区科技创新工作领导小组及相应的工作小组，就科技一体化重大问题进行顶层设计，积极争取科技部等中央部委鼎力相助。完善安徽省科技协同创新的政策支撑体系，推动建立人才互通共享机制，消除跨区域的医疗、社保、养老等流动障碍，搭建高层次人才资源交流共享平台。建立科技金融合作平台，设立长三角科技创新联合基金。打造协同创新公共服务体系，开展高层次科技服务业合作，坚持科技设施“通联”、创新政策“通兑”、成果转化“通用”，推进“长三角区域大型科学仪器协作共用网”全覆盖，推动形成自由创新、愉快创新的良好氛围。

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