莫将“痕迹”当政绩

一位乡镇的政法委副书记，全年开了280多场会；应上级不同部门要求，一位基层科员要在一天之内准备8份调研材料；一年之中，领导讲话内部通报发了100多期，各类会议纪要发了八九十期……近年来，文山会海有所回潮，让广大基层干部疲于奔命，不堪其扰。一位基层干部吐槽：“不是在办公室搞材料，就是在会议室开大会。”

文山会海屡禁不绝，已成为行政管理的顽疾之一。细究起来，原因有二：其一是在推动基层落实工作方面缺乏有效抓手。督查检查看似力度大、频率高，却多是停留在会议记录、文件报表、工作日志等“痕迹”的查阅上，实际进度怎样、群众反响如何，这些真正能看出工作落实成色的硬指标却少有问津。因此，基层只能将大部分精力花在整材料、填报表这些虚招子上，落实不落实倒成了其次。其二是错误的政绩观作祟。一些干部抱着“开会才算重视，发文就是落实”的心态，无论大小工作，总要开个会议作部署，发个文件传指令，自己乐得当“甩手掌柜”，将责任与压力甩给基层的同时，还能拿出会议纪要、文件措施等“一丝不苟”的工作痕迹来应付检查，在上级面前为自己树立“漂亮”的政绩。至于工作是否符合实际、基层干部有无困难，则不是自己要考虑的问题。

案牍劳形，会多虚浮。无论是通过“痕迹管理”来考察基层干部的工作实绩，还是通过文山会海标榜的“注水”政绩，都是形式主义、官僚主义作风，其根源则是一些干部缺乏责任与担当意识，在工作中拈轻怕重，面对问题避实就虚。实际上，以“痕迹”论英雄的管理手段，除了能让督查检查来得更轻松、让那些不担当不作为的干部“就坡下驴”之外，对实际工作的推进收效甚微。面对会多、文多、检查多的状况，不少基层干部疲于奔命，有时甚至造假应付。长此以往，容易助长形式主义、弄虚作假之风，影响各项工作落实成效。

前不久，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，对文山会海反弹回潮、督查检查考核过度留痕等问题提出解决举措。安徽省正在开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，提出要整治会议多、文件多的问题，要求2019年各级各部门会议数、发文数分别同比减少10%以上。相信从上到下的整治措施，能遏止文山会海，为基层干部腾出更多精力去抓好工作落实。

空谈误国，实干兴邦。党员干部要从办公室走出来，在检查调研时，多到基层一线，不做只重“痕迹”的点水蜻蜓；在部署工作时，身子往下沉、视角向下移，在一线建功立业，而不是满足会场上的“空头政绩”。只有这样，才能从根源上破除文山会海等形式主义、官僚主义问题，真正为基层“削山填海”，让基层干部轻装上阵，更好地担当作为、干事创业。

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