安徽省政府关于落实省人大常委会审议五大发展 行动计划实施情况报告的意见的报告（摘要）

2018年11月，省十三届人大常委会第六次会议听取并审议了关于五大发展行动计划实施情况报告，并提出了审议意见，交省政府研究处理。省政府对省人大常委会的审议意见高度重视，认真研究处理。现将处理情况报告摘要公布如下。

一、着力强化发展“总抓手”意识。聚焦高质量推进五大发展行动，制定2019年度工作要点及施工图、责任单、效果表。统筹五大发展行动计划与“十三五”规划和年度计划有效衔接，保持经济社会发展的健康性、稳定性和连续性。组织开展2018年度考核评价。筹备召开领导小组会议及视频交流调度会议，研究解决重点难点问题。

二、着力培育壮大经济发展新动能。打造“三重一创”升级版，研究制定高质量打造重大新兴产业集群（基地）若干意见，启动第四批重大新兴产业工程、专项建设。持续推动居民消费提质升级，完善促进消费的体制机制。大力促进民营经济发展，实施民营经济上台阶行动计划，落实更大规模减税和更明显降费政策，大力解决民营企业融资难融资贵问题，营造公平竞争环境。深入实施新时代“江淮英才计划”，完善人才服务保障体系。

三、着力推进区域城乡协同发展。推进长江三角洲区域一体化发展，深度参与国家规划纲要编制，加快落实三年行动计划。加快振兴县域经济，启动县域特色产业集群（基地）建设，支持引导县域在大中城市设立异地创新中心。加快资源型城市转型步伐，积极推进全国重点采煤沉陷区综合治理等试点建设。全面推进省乡村振兴战略规划实施，大力发展乡村产业，全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治，深化农村集体产权制度、“三变”等改革。

四、着力打造生态文明建设安徽样板。深入实施蓝天保卫战三年行动计划，确保空气质量稳步提高。严守生态保护红线，依法依规开展生态保护红线勘界定标。加大农业面源污染防治力度。实行能源消费总量和强度“双控”制度，扎实推进煤炭消费减量替代，提高煤炭清洁利用水平。坚决抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保改彻底、改到位。积极开展环保宣教活动。

五、着力构建开放发展新格局。积极应对中美经贸摩擦影响，优化出口产品结构，扩大进口规模。推行产融结合的招商新模式和第三方机构招商，面向全球开展产业链招商。推动“一带一路”及国际产能和装备制造合作重点项目建设。加快大通道大平台建设，进一步提升海关特殊监管区域辐射带动效应，加快复制推广自贸区改革试点经验。

六、着力提升人民群众获得感幸福感安全感。着力打造产业扶贫、就业扶贫升级版，构建防止返贫、稳定脱贫长效机制。实施更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，动态消除零就业家庭。加大社会事业建设力度，研究制定学前教育深化改革规范发展实施意见，完善住房保障，推进健康安徽建设，推进县级融媒体中心建设。深化平安安徽建设。

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