“长江水域的航运是长江沿岸经济的发展动力和支撑,而船舶的排放若不加以科学和系统的管控,长江水域的环境承载力将面临严重的威胁和挑战。 ”全国政协委员、安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹建议,构建长江水域船舶污染物排放监测网络,大力推进长江水域环境保护。
船舶的排放法规是去年才刚刚出台,各方面都处于刚刚起步阶段,无论是技术、产品、监管体系等各个方面都面临严峻的挑战。另外,长江流域面积广阔,流经19个省、市、自治区,由于航行的船归属地不同,造成对排放超标行政监管及处罚责任主体不清,难于执行。船舶的移动性强,单个地方很难实现有效管理和全程管理。同时,船舶的工作特征不利于实地检查和执法,对污染物偷排很难发现,难于取证。即便是在港口,因为监管力量不足,硬件设施欠缺,也仍然存在很多问题。
刘屹建议,构建长江水域船舶污染排放监测体系,实现船舶污染物排放的智慧管理。利用远程在线监控、大数据和云计算等科技手段,实现对船舶油污水、生活污水、尾气排放的实时监控,解决监管难、取证难的问题,实现精准管理,并构建全流域联防联控。构建从国家到省、市的从上而下的船舶污染监控平台,采用先进设备、先进技术把船上的现有监测设备整合起来,不仅摸清长江水域船舶污染排放底数,同时也能实时掌握排放情况,构建大数据管理平台,实现数据共享。对排放差的船舶,结合淘汰报废和排放治理,共治共管。
刘屹建议,对重点区域的船舶颗粒物排放进行重点治理,颗粒物是PM2.5的直接贡献源,可以通过颗粒物捕集器等先进技术实现高效减排,应大力推广使用;修改船检规范,将在用船舶必须安装远程在线监控加以明确。有效的监管是治理的前提;完善环保金融保险制度,完善现有的船舶污染物保险理赔制度,在油类污染物保险的基础上,建立覆盖船舶所有污染物种类的保险制度,包括水污染物和大气污染物。
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