打造国家区域联动发展新引擎 住皖全国政协委员聚焦长三角一体化

长三角一体化已经上升为国家战略，如何加速长三角一体化高质量发展成为住皖全国政协委员热门话题。

安徽如何缩小差距

“长三角一体化已经上升为国家战略。但是与上海江苏浙江相比，安徽在区域一体化发展上还存在不小差距。 ”全国政协常委、省政协副主席郑永飞建议，缩小安徽与上海江苏浙江在区域经济发展上的差距，推进安徽与上海江苏浙江的一体化高质量发展。

科技创新：支持成立长三角科技创新共同体。由国家发展改革委牵头成立长三角科技创新共同体，并将其作为 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》专项规划予以实施。同时，支持合肥国家综合性科学中心建设。依托大科学装置集群和创新资源，建设类脑智能技术及应用国家工程实验室、天地一体化信息网络（合肥中心）、临床医学研究中心 （合肥国家临床试验医院）、离子医学中心等创新平台，给予资金、土地、人才等方面政策支持。

产业布局：将长三角产业合作基地纳入 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，为交界毗邻的后发地区实现一体化发展探索路径。支持安徽发展具有科技含量的制造业和服务业，将在上海江苏浙江发展势头良好的先进产业扩大到安徽。支持安徽具有优势的战略性新兴产业加快发展。支持人工智能产业与制造业和服务业的深层次融合，促进长三角人工智能产业一体化发展；支持新能源汽车和智能网联汽车发展，批准试点智能网联汽车上路测试。

市场要素：探索建立区域互利共赢的税收利益分享机制和征管协调机制，加强区域内税收优惠政策的协调，促进公平竞争；探索建立区域投资、税收等利益争端处理机制，形成有利于生产要素高效配置的良好环境。支持大别山革命老区和淮河行蓄洪区建设用地指标流转。参考“三区三州”深度贫困地区做法，支持安徽城乡建设用地增减挂钩节余指标能够在长三角地区流转交易。

生态环保：国家层面建立跨省干流联防联控机制。国家层面进一步加强组织领导，推动建立长江、淮河等干流跨省联防联控机制，系统开展水污染防治协作。依托新安江横向生态补偿机制，国家发展改革委牵头设立新安江—千岛湖生态国家生态补偿示范区，为在长三角区域内扩大应用新安江生态补偿试点经验提供典型案例。

基础设施：支持合肥建设国际航空货运集散中心。支持合肥新桥机场与沪苏浙机场合作。加快东西高铁大通道规划建设。将安康—襄阳—合肥—南京 （北）—南通—上海高铁、沿江高铁通道武汉—合肥—南京段、北沿江武汉—安庆—马鞍山—南京北高铁等3条东西高铁大通道纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及国家相关专项规划。

对外开放：支持开展“跨国公司安徽行”等活动，支持跨国公司到安徽发展，推动承接国际产业转移。支持将上海自贸试验区改革试点经验在包括安徽在内的长三角地区复制推广，赋予安徽更多改革创新任务，全面提升长三角地区贸易自由化、便利化水平。

铸就科技创新共同体

建设长三角科技创新共同体是长三角一体化的重要举措，对于推进跨区域创新资源整合，促进区域协同创新，提升区域创新能力，推动长三角率先实现创新驱动转型，率先实现高质量一体化发展，进而增强我国经济创新力和竞争力，支撑创新型国家和社会主义现代化强国建设，具有重大战略意义。住皖全国政协委员建议，将长三角科技创新共同体规划建设纳入国家战略。

2018年，长三角主要领导座谈会商议确定研究规划建设长三角科技创新共同体，由安徽省牵头负责推进。目前已经起草形成了长三角科技创新共同体建设规划初稿。规划初稿提出了科技创新共同体的空间布局建议：立足长三角科技、创新、产业的空间分布特点，充分考虑各地区的战略定位，着重发挥沪宁杭合科技优势，以坚持统筹协同、实现优势互补、促进要素流动、推动差异发展为基本原则，重点推动上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心共创”，打造全球原始创新策源地；发挥上海、南京、杭州、合肥四个核心城市创新要素集聚和综合服务优势，推动“四城同创”；构建长三角五大协同创新组团，推动“多点组团联创”，着力构建核心驱动、圈层联动的总体空间布局。

住皖全国政协委员建议，国家充分考虑三省一市在量子信息与量子科学、核聚变、脑科学、天地一体化、先进光源、5G网络、工业互联网等领域的优势，在长三角部署更多大科学装置、科技创新基地、国家重大科技计划、重点研发计划等。支持长三角区域科技创新体制机制创新，在区域内复制推广“全创改”制度成果，在机构设立、人才培养引进、土地政策、资金使用、科技成果转化等方面给予政策倾斜。将长三角科技创新共同体建设纳入国家发展改革委正在编制的 “长三角一体化发展规划纲要”，并编制专项规划。让长三角旅游连线成片构网

“发展旅游可以带动长三角三省一市连成线、形成片、构成网，成为令人向往的世界著名旅游目的地。 ”全国政协委员、省政协副主席李修松说。

享誉盛名的两山一湖、古老而又神秘的徽州古村落，近些年，安徽旅游发展风头正劲。 “淮南有《淮南子》，是中国历史上最早的百科全书，可以打造成互动式旅游景区；寿县是楚国晚期的都城，历史上上演了淝水之战等一系列大的战役，可以打造成人文旅游景区。 ”身为文化工作者，说起省内的文化遗产，李修松如数家珍。

文化遗产既要保护好，又要活起来。芜湖的方特主题乐园第四期就是成功的“范本”。从园内建筑到旅游项目，非物质文化遗产的元素无处不在。 “我们可以跟着女娲去打恶龙，也可以通过4D技术感受古代战场上的炮火。 ”李修松说。

利用原创IP、迎合孩子的需求是文旅景区成功的关键。老少咸宜的《西游记》，是第一部被搬上电视剧荧屏的四大名著，很多形象已深入人心。 “韩国、日本都对孙悟空形象进行了加工，我们也可以再次加工。 ”李修松建议，通过科技让遗址、古城“动”起来，让孩子“穿越”到其中去体验，“在孩子们心中种下中国传统文化的种子，让孩子们在玩中成长。 ”

随着长三角0.5—3小时城际交通圈的扩容，一条条黄金旅游线应运而出。去年底杭黄铁路的开通，让李修松原先的一个想法有了实现的可能。他提议有关部门可以发行一类旅游卡，发行对象是长三角三省一市的居民。持卡旅客在长三角任意景区都可实现优惠购票、住宿，以此带动旅游等相关产业发展。 “长三角交通网络的构建，让旅游资源也可以连成线，形成片、构成网。 ”李修松说。

新闻推荐

光明的引路人 杨晓培

在陈志萍的心里始终记挂着一件事,让她体会到大医精诚,医者仁心,也坚定了当初救死扶伤的选择。那年,陈志萍接诊了...

安徽新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安徽再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。