实施长三角一体化发展国家战略,是对我国改革开放空间布局的进一步完善。那么,我们也来听听沪苏浙的代表委员围绕推进长三角一体化发展有哪些建言,解析沪苏浙皖的发展路径。
江苏
全国政协委员、江苏省政协副主席周健民:
推进长三角交通跨域衔接
长三角地区综合交通发展水平虽然位居全国前列,但各种交通方式间相互割裂等问题依然存在。对此,周健民说,过去的交通建设,是以一个城市为中心,城市之间的衔接、不同交通方式的衔接不顺畅,后一公里”问题较为突出。比如货运领域,铁路与港口割裂严重。大部分港口没有接入铁路专用线,铁水联运比重低。客运领域,在综合枢纽建设中,对于枢纽与城市功能的一体化衔接考虑也不够。
周健民建议,切实推进长三角交通规划与建设的跨域衔接,主要是梳理跨界地区的主要“断头路”和“瓶颈路”,通过利益共享或利益交换等方式,促进跨界地区交通基础设施规划衔接、标准统一以及建设时序一致。
步伐。要从规划层面,破除不同区域以及不同交通方式间的割裂问题。大力推进区域综合交通信息平台建设。
全国人大代表、江苏省审计厅党组书记、厅长侯学元:
要提升区域整体养老水平
侯学元注意到,今年《政府工作报告》中,有六行专门讲社区养老,是历年来讲社区养老篇幅最长、最具体、最透彻的一次。
侯学元表示,长三角地区在此前已经有一些探索和研究。江苏曾和上海、浙江成立了长三角养老产业联盟,举办长三角养老产业论坛,在异地养老、产业资金流动、技术流动、经验交流等方面做了一些探索。因为这几个地方的老龄化程度都很高,也是经济较发达地区,老年人对品质生活的要求也比较高。
侯学元认为,在养老方面三省一市各有各的优势,可以取长补短,共同推动养老事业的发展。比如,上海在护理型养老机构建设方面比较强,“互联网+养老”也有很好的探索,而江苏在社区养老方面也有一定优势。
浙江
全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐:
把科技创新纳入总体规划
“长三角一体化主要是支撑高质量发展,高质量发展需要科技支撑。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐说,此次参加全国两会,她建议在长三角一体化上升到国家战略后,应当设计一个总体发展规划,并把科技创新布局作为发展规划的一项重要内容。
“目前,长三角地区各个市对科技都非常上心,但它的布局是根据各个市各自的喜好自发设计。”刘锐希望,总体规划应当根据长三角一体化发展的总体布局和总目标,各个城市明确自身定位和发展,这才是发展规划应当达到的目的,也是她所关注和呼吁的事情。
全国人大代表、杭州歌剧舞剧院院长崔巍:
希望文化艺术能资源共享
“文化是一个民族的精神和灵魂。长三角的发展,一定也是这样,文化要起着非常重要的引领作用。”全国人大代表、杭州歌剧舞剧院院长崔巍说,对于文艺工作者来说,对长三角一体化发展上升到国家战略感到欢欣鼓舞。
“随着祖国的发展,经济日益强盛,我们觉得舞台更大了,视野更广了。所以我觉得在今后的合作中,可以资源共享,这很重要。”崔巍说,如果长三角地区共同联合,加强文旅合作,“旅游的票可以是通票,演出可以像连续剧一样连续地演。在浙江看了上部,到安徽看了中部,再到江苏去看下一部。我觉得这就像一家人,能让我们切切实实地感受到长三角是一体化共同发展。”
上海
全国政协委员、上海市妇联副主席、上外法学院副教授黄绮:
早日实现区域医保一卡通
黄绮今年关注的是长三角一体化中的养老问题,“沪苏浙皖户籍人口老龄化均高于全国平均比例,其中上海是全国老龄化程度最高的城市,为33.2%;江苏是全国老龄化程度最高的省份,为22.5%。”黄绮认为,长三角三省一市交通方便,文脉相连,大家完全可以通过深化合作,推动养老一体化的发展。
黄绮表示,随着异地养老、旅居养老群体的增多,长三角区域内养老缺少服务对接和政策对接的问题也更为显现。“比如医保的异地结算问题。”黄绮表示,养老要医养结合,“目前长三角地区医保异地还不能结算,医保的药品目录也不相同,有些药在上海进目录,但在江浙一带不进目录。现有的医疗保障制度成为异地养老的最大瓶颈。”
地区应当建设一个开放、交融的养老服务市场,打破区域市场壁垒,促进社会资本、劳动力、技术等生产要素的有序自由流动。同时,需要推动信用体系互认,服务和数据共建共享,早日实现医保一卡通,养老补贴互相认可和流通。
全国人大代表、上海社科院副院长张兆安:
不断增强老百姓的获得感
“长三角上升为国家战略,对整个中国经济发展来说确实是重要战略。”张兆安认为,首先是由长三角的地位决定的。他列出一组数据:上海、江苏、浙江、安徽,三省一市占全中国土地面积的3.6%,常住人口占全中国总人口的16%左右,经济总量占全中国的1/4。其次,由长三角的区位决定的。“中国有两条最重要的经济带:沿海经济带和长江经济带。长三角正好处在这两条重要经济带的交汇之处。”张兆安说,长三角的发展对这两个经济带而言重要性非常明显。
“在长三角一体化建设中,百姓能享受到的好处很多。”张兆安坦言,长三角高速一体化发展最后落脚点,还是长三角人民群众更多的获得感。他表示,经过多年发展,长三角一体化取得了很多成绩。“比如去年年初成立了长三角合作办公室,这是以前从来没做的。合作办公室尽管在上海,但是江苏、浙江、安徽的干部在这里联合办公。”
“上海是国际性大码头,你会发现有很多江苏、浙江、安徽的人,坐高铁或自驾到上海看话剧、看舞剧。当然,上海更多的文化资源,会慢慢扩散到整个长三角的大中小城市。”张兆安表示,未来长三角区域的老百姓也会在一体化中体会更多的获得感。
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