全国政协委员汪利民： 控烟禁烟 需尽快制定法律

众所周知，我国目前的“控烟禁烟”效果并不理想。“虽然部分城市陆续出台控烟禁烟规定，公共场所、禁烟标志前，依旧有众多吞云吐雾者。”全国政协委员，民盟中央常委、安徽省委会副主委，安徽省高级人民法院副院长、巡视员汪利民告诉记者，除了“控烟禁烟”，“垃圾分类”推行也缓慢，公众积极性不高。在“志愿服务”方面，参与度也比较低，只有不到10%的人口注册参与志愿服务，远低于发达国家50%左右的人口注册率。

对于上述问题，汪利民建议，国家层面加快立法。“尽快制定有关志愿服务、控烟禁烟和垃圾分类三部法律，明确志愿服务的权利义务，控烟范围、垃圾分类标准，以及政府、企业、社会组织和个人的责任等等，以法律的刚性规范，唤醒公众的道德自觉。”同时，汪利民也希望政府加大投入，建议各级政府将相关支出纳入预算管理，并在公众参与、专家论证的基础上，建立综合评价监督体系、志愿服务培训和保障机制。

汪利民还谈到民营企业融资难的问题，他认为“难”在渠道收缩，“贵”在民间借贷。受商业银行信贷规模控制和直接融资渠道缩小等因素影响，近年来，民间借贷利率水平“水涨船高”。汪利民建议，加强民间借贷利率管制，切实降低企业融资成本。他建议，中国人民银行加快修改《贷款通则》或出台非存款类放贷人条例，将从事民间借贷业务的主体纳入行政规制范围，并建立多样化的利率期限结构，将利率标准与借贷期限挂钩，区分短期、中期和长期贷款，施以不同的利率限制。从根本上遏制民间借贷的不正当高利，引导民间融资合理发展。

安徽商报融媒体特派记者 武鹏 姜志远

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