全国政协委员 安徽省工商联副主席刘明平： 中小企业 培育一批“单打冠军”

当前，我国已成为全球制造业大国，但“大而不强”“全而不优”的问题仍然突出，部分行业虽然已经接近或赶上国际领先水平，但整体仍处于产业链、价值链中低端，核心竞争力不强，与发达国家差距依然明显。全国政协委员、安徽省工商联（总商会）副主席（副会长）刘明平建议，我国要抓住技术变革、政策叠加、战略平台、消费升级四大重要战略机遇期，推进制造业高质量发展。“在民营经济发展方面，不但要推动各项政策落实，还要培育出一批‘行业小巨人’。”

安徽制造业肩负“三重任务”

在中央经济工作会议2019年工作重点中，提出了要推动制造业高质量发展，并列为七大任务之首。“这是一种机遇。”刘明平说，就安徽而言，虽然制造业发展总体平稳，但形势依然严峻，外部面临发达国家再工业化回流、发展中国家工业化分流、国内沿海地区和周边省份截流“三重挤压”，内部面临总量不大、结构不优、质量不高“三重制约”，肩负着做大、做强、做优“三重任务”。

“加快推进制造业高质量发展，要推动产业迈向高端，推动技术走向高新，推动产品体现高质，推动企业走向高精，最后改进服务实现高效。”据刘明平介绍，建立健全制造业高质量发展体系，重点是政策体系、指标体系和评价体系，推动产业迈向“中高端”。实施产业链提升行动，建立先进制造业重大项目库，提升关键核心技术水平，坚持龙头+配套，加强补链型、延链型项目建设，做大做强做优特色优势产业链。扎实推进先进制造业与现代服务业深度融合，出台服务型制造专项政策，举办工业设计成果对接转化活动，推动工业设计产业化、规模化发展。

在技术方面，健全需求为导向、企业为主体的产学研协调创新机制，培育打造制造业高质量发展新动能。实施制造企业创新能力提升工程，加快构建开放、协同、高效的产业共性技术研发平台。组织实施一批重大科技专项，努力在工业机器人、新材料、新能源汽车、重大装备等领域，突破一批前沿引领技术和“卡脖子”关键核心技术。推动产学研深度融合，组织开展高校、科研院所进企业进园区、企业进高校进科研机构“双向进入”活动，促进产业和科技有效衔接，促进创新成果转化应用。深入开展新一轮大规模技术改造专项行动，加快制造业技术改造和设备更新，增强可持续发展能力。

培育一批细分市场的“排头兵”

“制造业发展根在质量、贵在对标、赢在品牌。”刘明平认为，如果想要打造高质产品，就要引导企业对标国际先进水平，开展质量比对、质量攻关，普及推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理模式。实施标准化引领工程，开展“标准化+先进制造”行动，支持行业龙头企业制定引导性行业标准。巩固制造业供给侧结构性改革成果，促进产能达效、资源增效、管理提效。“要深入贯彻实施《中小企业促进法》，推动支持民营经济发展各项政策落实，实施‘专精特新’中小企业培育行动，打造一批细分市场‘排头兵’‘单打冠军’‘行业小巨人’。”

刘明平还建议，充分发挥政府部门服务企业、服务发展的重要作用，加强政策研究，推动产业政策更加精准、更加有效、更易操作。加强区域规划、行业规划与产业政策的协调联动，不断提高政策制定实施的针对性。进一步完善减轻企业负担综合平台，抓好减税降费政策落实，进一步降低企业负担。加强政企互动，强化纵向推动、横向联动，常态化深入基层、企业，加强调查研究，察实情、办实事、解真难，着力构建“亲”“清”新型政商关系。安徽商报融媒体特派记者 姜志远 武鹏 文/摄

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