“江淮风暴”强力治标有效治本

谈及“江淮风暴”这一行动名称，亲自起名的省高级法院院长董开军认为：“行动名称，就像一面引领将士冲锋的旗帜。‘江淮风暴’就是要举全省法院之力、聚全社会之力，以‘不破楼兰终不还’的坚强意志，向执行难这个顽瘴痼疾发起总攻。‘江淮风暴’体现的是执行攻坚的行动性、统一性、强制性、联动性，不是一个专项执行行动，而是具有决战性质、全面推进执行工作的长效行动，没有设定截止时间，要持续到基本解决执行难为止。”

这场“风暴”自2018年4月开始，强势席卷江淮大地，锁定执行攻坚战的主攻任务，发布失信名单130032人次，限制高消费276002人次，限制乘坐飞机214747人次，限制乘坐动车、高铁78154人次，限制出境217人次；拘传15517人，拘留8031人，移送（自诉）追究刑事责任933人，18476名失信被执行人迫于压力自动清偿债务22.41亿元。司法拘留、判决拒执罪的人数，超过了以往几年的总和。

全力围攻失信被执行人，不断创新强制性举措，既压缩失信被执行人“生存空间”，又形成全面的震慑力。重拳出击力求强力治标，最终实现有效治本，凸显执行的强制性，打出了声势和信心。

刚刚过去的春节、元宵节，在阖家团聚的时刻，安徽省法院执行战线仍持续推进。2月3日，腊月二十九，淮南市多个县区法院针对涉民生案件，发起集中行动，从凌晨到傍晚，持续作战近20个小时，只为让更多申请人能拿到钱，安心过年。2月9日，大年初五，淮北市相山区人民法院出动执行干警40人、8辆警车，兵分三路，深入辖区各地，对返家过年的“老赖”予以出其不意的强力打击。2月11日，春节后上班第一天，六安市裕安区人民法院执行法官一早便接到申请人的电话，提供了被执行人的下落。于是，执行人员立马出发，驶过刚刚下过雪的山路，驱车40多公里赶到被执行人家，将被执行人拘留。

2018年以来，从夜袭成常态，到集中行动成常规行动，全省法院持续掀起疾风暴雨般的集中执行行动，有针对性地开展涉民生、金融、知识产权、党政机关、民营企业等案件专项执行行动1372次。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、淮南、黄山等地法院“护航民企”“相城猎赖”“麦芒行动”宿城围赖”珠城擒赖”惊雷行动”春茶行“ “ “ “动”等特色执行行动如火如荼、此起彼伏，重点解决了一批长期未结的“骨头案”，突破涉党政机关、涉民生等重点案件35921件。持续不断的集中执行行动，产生巨大社会影响，被执行人纷纷主动到法院履行义务。

安徽省唯一入围最高法院开展的“最强执行干警”评选的吴小明，是池州市贵池区法院院长。“江淮风暴”期间，贵池法院在执行局设立拒执罪案件合议庭，专门审理拒执罪案件，加强与公安、特警等部门沟通协调，建立联合打击拒执罪工作机制。至今，该院受理拒执罪自诉案件200多件，决定逮捕200余人，逮捕到案170多人，4名“老赖”因拒不履行还款义务被依法判处有期徒刑，有力震慑了一批欠债不还的“老赖”。

这是安徽省法院用好打击拒执罪这把利剑，在破解执行难上出真招、动真格的典型。

在涉党政机关执行案件中，集中打击公职“老赖”也让群众拍手称快。寿县法院集中移送多起涉政府、事业单位等工作人员执行案件至寿县纪检监察部门。安庆两级法院全面惩治“老赖”，联手纪检监察部门打击公职“老赖”成常态。六安法院对于逃避执行、规避执行的涉公职被执行人，符合拘留条件的，依法采取拘留措施,涉嫌拒不履行判决裁定的依法移送公安机关或由当事人提起自诉，依法追究刑事责任。部分县区还取消了公职“老赖”干部提任、评先评优、人大代表等方面的资格。

“用足用好查封、冻结、扣押、拍卖等执行措施，加大被执行人财产强制执行力度，全面强化失信惩戒，对‘老赖’形成强大震慑。”董开军多次强调，“执行必须依法突出强制性，要先治标后治本，边治标边治本，通过强力治标推动有效治本。”

与强制措施相对应，失信被执行人曝光是法院充分发挥社会监督，进一步压缩其生存空间的有力举措，与强制措施形成线上线下，内外联动的立体化强力治标模式。

2018年4月17日，“安徽失信被执行人曝光台”正式上线，全省失信被执行人的信息在“曝光台”PC端、客户端以及“安徽执行”官方微博、微信公众号进行全方位曝光，公众可通过平台随时查询“老赖”信息。据了解，正式上线的曝光台具有曝光失信被执行人信息、查询失信被执行人名单、宣传信用惩戒、接受公众举报和在线监督、发布悬赏公告、典型案例和执行工作动态等功能，融合了网站、移动APP、微信公众号等多种媒介形式，汇聚了安徽省各级法院发布的“老赖”信息，包括姓名、照片、身份证号码、家庭地址等。在平台上，社会公众还可监督法院执行工作，并通过微博、微信进行咨询。 ·本报记者唐欢·

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