加强“文化养老”工作的建议

马鞍山市政协副主席卓龙华

随着生活水平的提高和人口老龄化不断加剧，广大老年人对文化方面的需求不断增加，如何使老年人在离退休以后融入社会，实现老有所学、老有所为、老有所乐，做好文化养老工作成为当前一项十分紧迫的任务。

近年来，省委、省政府高度重视把发展文化养老作为一项敬老工程，推动文化养老事业不断向前发展。省老年大学被评为全国先进老年大学，9所市、县老年大学和马钢老年大学荣获“全国示范老年大学”称号。老年人深入参与社会发展，精神生活更加丰富，敬老助老的氛围日益浓厚。

但安徽省文化养老工作与不断增长的文化需求，同先进地区相比，还存在不少差距。一是文化养老理念没有深入人心。老人们对文化的需求越来越高，但当下大众最关心的往往还是 “物质养老”，少数单位对老年人的关心仅体现在几个节日慰问上，没有把握老年人的真正文化需求。二是老年大学条件亟需改善。大多数老年大学场地是从其他场所改造而来，不太符合学校的特点，部分老年大学存在安全隐患，学校设施陈旧、设备老化等问题比较突出。师资队伍大都外聘退休人员和其他学校教师，授课报酬低，教学难以保障。三是教育规模不能满足需求。据统计，全省老年大学在册人数约50万，仅占老年人口4.41%。

人生的新起点，从60岁开始。文化养老意在鼓励离退休老年人动起来、学起来、乐起来，逐步实现老年人满足自我、社会交往和创造价值需求，达到“愉悦自己、幸福家庭、和谐社会”目的。针对安徽省文化养老的现状，提出如下建议：

加大宣传力度，营造文化养老氛围。要增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，广泛宣传党和国家关于发展文化养老的方针政策，鼓励社会各界支持老年文化事业的发展。注重培育“文化养老”的新理念，吸收志愿者加入文化养老队伍，充分发挥高校、企事业单位的退休专家、教授作用，把愿意奉献且有一定专长的人员组织起来，充实老年教育师资队伍。要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。

广开办学渠道，构建老年教育体系。坚持党政领导、多方参与、社会支持工作机制，以扩大老年教育供给为重点，以老年大学为龙头，以基层乡镇街道、村社区为基础，健全省、市、县、乡四级老年教育网络。充分发挥省老年大学协会作用，发挥先进老年大学和全国示范老年大学品牌效应，努力发挥企事业单位作用，共同关心关注文化养老工程的推进。建立和完善老年教育网络学习平台，开发适合老年人远程学习的数字化资源，解决有限教育资源与老年人快速增长的学习需求之间的矛盾。

落实各项措施，着力解决实际问题。一是加强老年大学基础设施建设，提高各级老年大学办学规模、改善办学条件，进一步提升现代化、规范化水平，强化校园安全，增强社会服务能力。二是要采取多种方式努力增加对老年教育的投入，拓宽老年教育经费投入渠道。全面落实老年大学专项办学经费定额保障机制，并根据社会发展情况逐年有所提高。三是在教育部门清理有偿补课、减轻中小学生负担的同时，支持教师在老年教育机构兼职教学，并纳入学校工作考核；逐步理顺各级老年大学在职教师技术职称评定等问题。四是推进美术馆、图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、纪念馆等向老年人免费开放；推动各类高校、职业院校整合现有办学资源，面向社会举办老年大学，服务更多老年群体。

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