全国政协委员、 民革安徽省委会副主委周世虹： 建议恢复“五一”长假

全国政协委员、民革安徽省委会副主委、安徽天瑞律师事务所主任、省律师协会副会长周世虹打算今年两会期间呼吁一下，恢复“五一”长假，不但可以增加国民的生活质量和幸福感，还可以促进消费、拉动内需。与此同时，他还建议，对工作时间和节假日时间进行立法。

党的十九大报告指出，现阶段的主要矛盾是发展的不平衡不充分和人民群众日益增长的对美好生活的需求之间的矛盾；而假期和休闲时间不均衡、不充分，休闲（包括假期）政策、制度的不科学等，也是影响人民群众对美好生活需求的重要因素之一。

周世虹建议优化和改进《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，恢复“五一”长假。周世虹认为，2008年取消“五一”长假的主要理由是节假日安排过于集中，人员流动数量庞大、拥挤，安全隐患增大，给旅游及相关企业经营带来困难，也对景观和文化遗迹造成破坏等。“但实践证明，取消‘五一’长假后，‘十一’、春节期间的拥挤、拥堵并未得到缓和，而且有增无减。”另外，近十年来交通设施改善和交通运力增加，以及旅游景点基础设施建设得到长足发展，社会管理、应急事件处置能力显著增强，这些都为假期的管理和服务提供了较为充分的保障。另一方面，周世虹认为，恢复“五一”长假有利于促进消费、拉动内需。

除了恢复“五一”长假，周世虹还建议尽快改革休假和假日制度，对工作时间和节假日时间进行立法。据介绍，我国的法定节假日为11天，带薪假日普遍低于20天以下。

周世虹在调研中发现，现行有关工作时间和节假日规定零星分散于有关法律、行政法规、规章和规范性文件之中，如节假日主要是由《全国年节及纪念日放假办法》规定；工作时间则主要是由《国务院关于职工工作时间的规定》等进行规定；同时，《劳动法》中也有一章对此作出了规定。但全国没有一部系统的、统一的、有逻辑性的法律规定。“上述法律规章适用主体不统一，条文过于简单。其中的重要术语，如年节、纪念日概念、设定事由等没有说明依据，也没有作出解释，更没有法律责任条款，生效、修改、解释等条款也不完备。”

因此，周世虹建议制定一部有关工作时间和节假日规定的专门性法律，并规范所有的工作时间和节假日、放假时间、期限，适用于全国，对各行各业都具有普遍约束力。

本版稿件由安徽商报融媒体特派记者 武鹏 姜志远 文/摄

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