安徽省出台“30条意见”促经济持续健康发展 企业全年可再减负担200亿元

■ 本报记者王逸群

记者日前从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，省委、省政府出台《关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的若干意见》，从促进实体经济发展、推动产业优化升级、推进对外开放等8个方面出台30条意见。政策实施后，全年可新减轻企业负担200亿元左右，加上既有的减税降费政策，预计全年可为企业减轻负担1000亿元以上。连续3年减半征收房产税等

从今年1月1日起，安徽省将连续3年对增值税小规模纳税人，按50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加；将货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车、摩托车和1.0升（含）以下乘用车的车船税年税额标准降至法定最低标准。 2019年3月1日起，契税适用税率统一下调至3%。

同时，继续执行船闸收费下调10%减免政策。继续降低工商业用电、用气成本。增加天然气大用户直供气。延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例阶段性降至1%政策，依规延续执行工伤保险费率下调50%政策，城镇职工基本医疗保险费单位费率逐步调整为6%，企业生育保险费率逐步调整为0.4%。

补贴不裁员、少裁员企业

安徽省提出，对上年度不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受贸易摩擦影响出现暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，通过失业保险基金给予倾斜支持。用人单位招用领取2个月以上期限失业保险金人员并签订12个月以上期限劳动合同的，给予就业补贴。加大创业担保贷款贴息和奖补支持力度，将自主创业个人和小微企业创业担保贷款额度分别提高至15万元和300万元。

同时，推进线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和更多跨部门、跨层级事项 “最多跑一次”。除较为复杂的登记业务外，不动产登记办证均在5个工作日之内完成。企业简易注销时间在现有基础上压缩一半。符合条件的纳税人免办清税证明、即办税务注销，年内完全取消企业银行账户开户许可。支持医疗机构转型护理院

安徽省明确，对家庭服务业企业（单位）开展从业人员培训等，各地可给予相应资金补助。对养老机构给予建设补助和运营补贴。支持医疗机构开设老年病房、设立养老机构或转型为护理院、康复医院、安宁疗护中心等，按规定享受相应补助补贴。大型公共体育场馆向社会免费或低收费开放，按规定给予财政补助。

同时，支持发展“老字号”品牌和创建商业特色街区，鼓励建设城乡便民消费服务中心，推进供应链创新与应用试点建设。发挥省级流通业发展专项资金作用，改善流通业公共服务体系。继续采取先建后补方式，优化升级农村电商。统筹商务发展专项资金，支持跨境电子商务发展。落实好个人所得税专项附加扣除政策。对参加符合条件的省内外展销活动的，省财政给予一定补助。50亿元支持农村“三大革命”

安徽省将创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补等，发展壮大村级集体经济，培育一批农产品加工重点企业，规范提升一批农业产业化联合体，新增产值超50亿元农产品加工示范园区5个。2019年，省财政统筹安排50亿元左右，支持农村“三大革命”等人居环境建设。省村庄整治增加耕地获得的补充耕地占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。省财政继续安排专项资金，支持畜禽粪污资源化利用。

此外，省级财政专项扶贫资金增量部分全部用于贫困革命老区县、深度贫困县。支持各地对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体制定相应帮扶政策措施。用足用好用活城乡建设用地增减挂钩等支持扶贫开发政策，将增减挂钩节余指标省域内调剂扩大到31个贫困县及叶集区。加强淮河行蓄洪区移民搬迁用地保障，在城乡建设用地增减挂钩计划以及农民建房用地专项计划安排上，按需定供、应保尽保。

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