打好农业农村污染治理攻坚战 对污染问题严重、治理工作推进不力的地方进行严肃问责

本报讯 记者日前获悉，今后安徽省将更加严守生态保护红线，明确和落实生态保护红线管控要求，建立农业产业准入负面清单，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录，生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动。

为确保农业农村污染治理取得实质性成效，按照新近出台的《安徽省农业农村污染治理攻坚战实施方案》，将农业农村污染治理工作纳入省污染防治攻坚战的考核范围，作为领导班子和领导干部综合考核评价、政府目标管理绩效考核的重要内容。

《实施方案》提出，到2020年，实现“一保两治三减四提升”。 “一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障；“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序；“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量；“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

记者了解到，到2020年底前，安徽省将完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作。而且今后农村饮用水水源保护区的边界将设立地理界标、警示标志或宣传牌，同时将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。

在加大农村生活垃圾治理力度方面，到2020年，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。优先开展农村饮用水水源地村庄环境整治，保障村民的饮用水安全。到2020年底，确保新增完成4300个建制村的环境综合整治任务。

今后安徽省还将大力开展协同治理，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，实现农村河湖河长湖长全覆盖，发挥河长湖长对农村水环境保护治理的协调作用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。到2020年，实现全省所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。

推进养殖生产清洁化和产业模式生态化也是今后治理工作的重点，《实施方案》明确，优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区；同时提出到2020年，全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上；所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

在有效防控种植业污染方面，安徽省将力推绿色高效技术更大范围应用，持续推进化肥、农药减量增效。同时加强秸秆、农膜废弃物资源化利用，到2020年，全省秸秆综合利用率力争达到90%以上；试点“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度，实现地膜生产企业统一供膜、统一回收。到2020年，全省农膜回收率达到80%以上。

安徽省还将实施耕地分类管理，2020年底前建立分类清单。加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；实施重度污染耕地种植结构调整或依法依规退耕还林。

为强化农业农村生态环境监管执法，安徽省将创新监管手段，运用卫星遥感、大数据、APP等技术装备，充分利用乡村治安网格化管理平台，及时发现农业农村环境问题。同时结合省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强农村生态环境保护工作，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的农业农村生态环境监管执法工作机制。

安徽省还将制定验收标准和办法，以县为单位进行验收。将农业农村污染治理突出问题纳入省级生态环保督察范畴，对污染问题严重、治理工作推进不力的地方进行严肃问责。 （本报记者 周晓东）

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