今年春晚小品《“儿子”来了》引发观众热议，人们在惊叹保健品营销“套路”之深的同时，不禁深思 保健品市场乱象，咋治？

● “体验过几次后，母亲就花了好几千块，买了一大堆保健品。”

——宣城市民汪女士

● “我和子女都不同意她买，最近一次我不给她买营养餐，她还要闹离婚。”

——合肥市民陈大爷

虚假宣传多老人易中招

“母亲之前跟我提到她买了些保健品，当时就觉得不太对劲。”近日，宣城市民汪女士在母亲家中发现所谓“疗效显著”的“保健品”，既无生产日期和保质期，也没有相关部门认证许可，是典型的“三无产品”。

汪女士是内科医生，没想到母亲会受到保健品推销者的忽悠。她告诉记者，母亲患有糖尿病，前一段时间小区门口开了个养生店，每天都有推销人员发传单吸引老人进店体验。“体验过几次后，母亲就花了好几千块，买了一大堆保健品。”汪女士介绍，推销人员向母亲介绍了几种“特效保健品”，称采用了国际最新技术，能根治糖尿病。“虽然她还没有服用，但母亲对推销人员的说法深信不疑，我暗示她被骗了，她还批评我‘落伍’了，说我不了解现在的新产品。”母亲的固执，让汪女士颇为无奈。

迷信保健品的还有家住合肥市阜阳北路的张阿姨。近几年来，张阿姨花了近10万元购买保健品，无论老伴和子女怎么劝阻，张阿姨就是不听。“我和子女都不同意她买，最近一次我不给她买营养餐，她还要闹离婚。”张阿姨老伴陈大爷说。

陈大爷介绍，2014年，张阿姨认识了小区一家营养工作室经理陈某。此后，陈某经常上门问候张阿姨，或让她去工作室听课，向她介绍老年人健康管理方面的知识，推荐她购买保健品。几年来，张阿姨从陈某处，购买了一台价值1.3万元的饮水机和一台价值1.6万元的电疗机。“前后买了十几种保健品、营养餐，花了八九万元。”

“不少老年人缺乏辨别能力，在保健品消费上很容易中招。”省人大代表马纯注意到，当前热衷购买保健品的大多以老年人为主，很多推销者利用老人希望长寿的心理，通过健康讲座、免费体检等营销活动，给老人洗脑，吸引他们购买保健品。

● “很多人都希望以最小代价、最快效果来保证健康甚至治愈疾病，保健品推销者恰恰利用了这种心理。”

——安徽徽商律师事务所律师李连连

●“一些普通商品，只要被冠以‘保健’二字，价格就能翻几番。”

——省市场监管局反垄断与反不正当竞争执法局副局长殷亚东

取证有困难监管有盲区

根据《食品安全国家标准》，保健食品是指声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。新修订的广告法明确规定，保健食品广告不得含有“表示功效、安全性的断言或者保证”“涉及疾病预防、治疗功能”等内容。

现实中，为了更好地销售保健品，推销人员不惜以虚假宣传的方式，夸大保健品功效，吸引消费者购买。“很多人都希望以最小代价、最快效果来保证健康甚至治愈疾病，保健品推销者恰恰利用了这种心理。”安徽徽商律师事务所律师李连连说。

虚假宣传最终的受害者还是消费者。相关统计显示，近年来保健品消费投诉高发，已成为消费者投诉热点之一。临泉县居民陶某投诉权健公司工作人员虚假宣传案，还曾入选2017年安徽省消费维权典型案例。据了解，陶某患有风湿病，临泉县的权健公司工作人员张某向其宣称，通过火疗和药物相配合的方法可以治疗风湿病，同时让其购买产品作为投资，可以赚取高利润。陶某听后，预付给张某22400元，陆续购买了13400元产品后还剩余9000元没有购买。在治疗及药物服用后并没有效果，陶某将张某诉至县消保委，要求退货退款。经调解，陶某退还了价值4827元产品，张某向陶某退还12000元货款。

除了保健食品，有关保健用品的虚假宣传也会令消费者“眼花缭乱”。记者在一家保健品店里看到，一款保健枕头的价格高达1100元，店员在介绍产品功能时，声称其对于治疗颈椎病、缓解失眠有很好的功效。此外，店里的鞋垫、洗脚盆甚至茶杯等生活用品，都被介绍有治疗相关疾病的功能，价格比同类普通用品高好几倍。“当前除了保健食品，对保健用品的界定还很模糊，本来一些普通商品，只要被冠以‘保健’二字，价格就能翻几番。”省市场监管局反垄断与反不正当竞争执法局副局长殷亚东说。

“经常接到保健品消费的投诉，但产品质量一般没什么问题，很多消费者都是被推销者的虚假宣传忽悠了。”淮南市一名基层市场监管所工作人员介绍，保健品的销售方式以直销为主，推销人员都是现场宣传，有无虚假宣传行为很难取证，这也是当前处理这类问题的一大难点。

●“从源头抓起，建立健全市场准入制度，强化日常监管，严把保健品上市关。”

——省人大代表马纯

●“选择正规商家，通过正规渠道购买，一旦发生消费纠纷，积极通过正规途径依法维护自身权益。”

——省市场监管局反垄断与反不正当竞争执法局副局长殷亚东

整治待升级从严治乱象

保健品市场乱象丛生，必须规范整治。今年省“两会”上，马纯代表就规范保健品市场提出了建议。她认为，保健品从审批、生产到流通、销售，涉及多个部门，只有建立多部门联动长效监管机制，才能形成打击合力，逐步根治乱象。马纯建议，从源头抓起，建立健全市场准入制度，强化日常监管，严把保健品上市关；净化市场环境，严禁夸大其词、虚假宣传，还广大消费者一个放心的保健品市场。

如今，保健食品销售模式日益多样化，网络销售、电话销售、会议销售、健康咨询等多种方式涌现，隐蔽性强、流动性大，易形成监管盲区。“经常出现市场监管部门接到投诉举报，待执法人员奔赴现场，销售方已撤场，诸如此类打游击式的销售方式给查处带来很大难度。”殷亚东认为，面对新型销售模式，传统监管方式收效甚微。他建议，针对会议销售、健康咨询等现场直销方式，应严格落实直销备案登记制，“直销企业应将会议时间、参会人数如实向辖区市场监管部门报备，由市场监管工作人员到现场监督，全程录像录音，防止虚假宣传欺骗消费者”。

虚假宣传的违法成本过低，也为保健品经营者虚假宣传提供了一定空间。李连连介绍，目前虚假宣传行为还是以行政处罚为主，难以对经营者形成心理震慑。“应完善立法，对保健食品虚假宣传、欺诈销售类案件以诈骗罪定罪处罚，将对整个保健市场的规范起到更好的震慑整肃作用。”

面对层出不穷的各类保健品，专家建议，消费者在选购使用上也要擦亮眼睛、理性对待。“‘有病治病、无病养生’的保健品是不存在的，保健食品的主要功能在预防未病，而不能治已病。”殷亚东建议，消费者购买保健产品或接受相关服务，应当选择正规商家，通过正规渠道购买，并妥善保留购买小票，主动索要发票，保存在线交易记录等必要的凭证，一旦发生消费纠纷，积极通过正规途径依法维护自身权益。

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