着力推进安徽对外贸易高质量发展

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对外贸易高质量发展是经济高质量发展的重要手段和体现，它要求外贸结构更加优化，外贸主体更有活力，贸易更加平衡，竞争更有优势，政策平台更有效率，营商环境更加美好。近年来，安徽对外贸易额增长迅速，结构明显优化，高质量发展态势明显。2018年安徽进出口总额首次突破600亿美元，高新技术和机电产品出口额分别增长34%、25%。但与此同时，安徽在对外贸易结构、贸易主体、竞争优势、平衡发展等方面还存在需要改进的地方。进一步稳外贸稳外资，推进对外贸易高质量发展，必须审时度势，从如下几方面着力。

着力优化对外贸易结构。一是优化出口商品结构。推进安徽制造业出口迈向全球价值链的研发和营销环节，鼓励和支持高附加值、高新技术和品牌产品出口，推动全产业链出口和服务外包，促进智能化、集成化大型成套装备出口。二是优化出口市场结构。积极应对中美经贸摩擦影响，改变对外贸易市场集中美国的局面，大力实施市场多元化战略，大力开拓“一带一路”沿线及非洲等新兴市场，积极扩大欧盟、日本等发达国家和地区市场，有效开拓拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。

着力培育对外贸易主体。目前安徽备案登记的外贸企业近3万家，有实绩的超过8000家。培育对外贸易主体主要从两个方面入手。一是加强跨国公司培育。2018年中国企业联合会、中国企业家协会发布中国跨国公司100大，其中安徽有3家，除安徽中鼎控股跨国指数较高（达49.73%）以外，铜陵有色、安徽海螺跨国指数还不是太高，分别为10.24%、4.44%。跨国公司具有战略性资产、技术、品牌、内部化等优势，往往是产业集群的核心企业，能够带动多家关联中小企业发展。安徽要从企业供给侧改革、国有企业改革、国际化配套政策、出口优惠政策等方面，精准帮扶，促进企业国际化成长。二是培育外贸骨干企业。要支持外贸骨干企业主动顺应新时代外贸高质量发展的要求，优化贸易结构，提升产品科技含量，培育出口品牌，优化国际营销渠道。

着力培育对外贸易竞争优势。一是培育综合竞争优势。鼓励企业以国际市场需求为导向开展技术创新、技术标准、品牌培育、质量提升和服务升级，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。二是培育核心能力优势。要根据企业发展战略需要，以核心技术体系为基础，切实培育专精特新外贸企业，实行以核心能力为基础的相关多元化，在产业链的某一点海外横向扩张。三是培育跨境电商优势。合肥跨境电商综合试验区建设尚处起步阶段，跨境电商直邮和跨境电商保税有待突破。要在制度建设、试验区平台建设、服务集成等领域开拓创新，逐步实现跨境电商信息流、资金流、货物流的“三流合一”。促进“互联网+外贸+安徽制造”，积极探索安徽特色的跨境电商发展模式，重构企业的生产链、贸易链和价值链。

着力促进对外贸易平衡发展。2018年7月，国务院办公厅转发商务部等部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》，旨在促进贸易平衡。安徽要在稳定出口份额的基础上，充分发挥进口对经济发展的促进作用。一是有选择性地扩大进口。支持人民生活急需的医药、康复设备、护理设备进口，促进与安徽主导产业配套的研发设计、建筑设计、节能环保、生态环境等生产性服务进口，支持安徽产业转型升级需要的技术、生产线、制造设备及关键零部件进口，鼓励有需求的铜铁矿砂、铅锌矿等资源性产品进口，增加能够提升农业竞争力的农资、农机等产品进口。二是创新进口贸易方式。加快推进跨境电子商务，发展跨境电商和新零售结合的新业态，争取汽车平行进口试点，健全外资与先进技术、高端装备进口的相互促进机制。

着力推进对外贸易平台建设。一是发挥出口加工区、综合保税区等海关特殊监管区政策优势。安徽现有芜湖、合肥国家级出口加工区，合肥、芜湖、马鞍山综合保税区，要充分发挥这些国家级对外贸易平台的作用。同时加强全省海关特殊监管区域基础设施建设，加快区域功能拓展和产业转型升级，促进加工贸易创新发展，培育外贸新业态新模式，持续扩大进出口规模。二是发挥自由贸易试验区改革试点经验和境外经贸合作区的作用。安徽要加快复制推广自由贸易试验区试点经验，同时积极申请建立中国（安徽）自由贸易试验区。安徽省境外经贸合作区有省外经建设的莫桑比克贝拉经贸合作区、省农垦津巴布韦经贸合作区和奇瑞巴西工业园。当前要加快推进合作区转型升级，把合作区建设成为安徽国际产能合作的公共服务平台和中小企业抱团“走出去”的海外发展平台。

着力优化外贸营商环境。一是加强工贸合作机制建设。推进品牌工业企业通过广交会、境外展会拓展国际市场，推动传统企业“内兼外、无转有、小升规”，加强出口产业集群培育。二是改善贸易便利化条件。在运输、通关、检验、监管等方面出台优惠政策，帮助外贸企业提升效率和降低成本。积极推进长三角口岸城市群大通关合作，推广中国（安徽）国际贸易单一窗口标准版应用，实施外贸企业出口退税“最多跑一趟”服务。进一步推动外贸“放管服”改革，为外贸企业提供更为高效、便捷、优质的服务。

（作者单位：安徽财经大学）

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