对口联系开创协商民主新篇章 省政协办公厅秘书处 徐海生 李冰清

对口联系工作作为人民政协开展民主协商的重要形式，是专门委员会履行职能的重要途径，为推动科学民主决策发挥重要作用。中共安徽省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅《关于加强省直有关单位和省政协专门委员会对口联系工作的通知》下发后，省政协各专门委员会认真贯彻落实通知要求，加强与省直相关单位的对口联系，促进双向互动，服务省委省政府中心工作，推动安徽省协商民主建设开创新篇章。

充分酝酿，选好课题。这是做好专委会对口联系工作，不断提升工作成效的前提。省政协8个专门委员会坚持站在讲政治的高度，从发挥专委会的自身优势、特色和委员主体作用出发，通过对口部门单位出题、委员群众提题、专委会立题等途径，努力选择党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待解决的重点、热点、焦点、难点问题作为对口联系的议题，确保对口联系工作为党政所需、群众所盼、政协所能，使对口联系与党政工作同频共振，促进经济社会发展进步。今年以来，省政协社会和法制委员会与省委政法委承办的“提升平安安徽建设水平”、省政协民族和宗教委员会与省农委承办的“稳步推进农村集体产权改革”、省政协教科文卫体委员会与省发改委、科技厅承办的“深入推进‘四个一’创新主平台建设”等协商会均取得了较好的协商成效，形成建议得到省委省政府领导6人次批示。

周密组织，建构机制。以组织实施年度重点协商课题为纽带，按照“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担”要求，由省政协相关专委会和相关省直单位具体承办，根据对口联系单位的工作性质，邀请部分省直单位协办。在具体办理过程中，省政协专委会和相关省直单位各司其职，明确责任分工：省政协专委会负责制定总体工作方案，组织情况通报会、省内外调研、制作专题片、收集编印会议发言、组织召开协商会、拟定并报送协商会建议等；省直相关单位负责提供政策措施等背景资料、通报工作开展情况、参加协同调研、负责协商会现场回应、参与建议修改完善等，达成相互支持配合、增强工作合力、推进工作落实的目标。

规范程序，优化流程。在协商会的筹备和举办过程中，承办的省政协专门委员会和省直单位遵循“制定方案—情况通报—开展调研—征集发言—制作专题片—召开会议”程序，优化流程设计，严格按“图”施工。今年6月，省政协经济委员会与省经信委围绕“大力发展数字经济”，组成联合调研组赴省内6市实地调研并赴省外考察，看问题、找建议、学经验，掌握大量资料，为协商会的顺利召开奠定了坚实基础。协商会举办规范设置8个环节，有播放专题片、副主席主题发言、委员或专家预约发言、省直单位现场回应、网络议政（网民互动、场外连线）等，形式活泼，内容丰富，增强协商会吸引力。今年8场协商会共有180多万网友参与问卷调查，700多万人次观看现场图文直播，扩大了群众有序政治参与，增进共识，汇集民智。

形成成果，促进转化。省政协各专门委员会坚持效果导向，坚持政协议政建言是为了提高党委政府民主决策、科学决策水平服务的性质定位，每次对口协商后，专门委员会对各方在协商中提出的前瞻性、科学性和可操作性的意见建议，认真归纳梳理，根据内容情况及时报送党委政府和党政有关部门。坚持把对口联系工作与提案工作有机结合起来，注重把对口协商中发现的问题、委员提出的意见和建议转化为提案，推动问题的解决和工作的改进。与党政对口部门保持经常性联系，及时了解、反馈对口协商成果落实情况，跟踪督促落实对口协商成果，使跟踪反馈工作进入制度化、程序化轨道。特别是今年6月，省政协提案委员会配合省委制定《省委书记领衔督办省政协重点提案工作总体方案》，开创了安徽省省委主要领导领衔督办政协提案的先河，引导实现了省、市、县三级党政主要领导领衔督办政协提案全覆盖，有效推动了政协提案建议的转化和落实。

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