郑永飞委员代表民盟安徽省委发言强弱项 补短板 推动乡村振兴战略

安徽省在实施乡村振兴战略中还存在高质量发展欠缺、基础建设欠缺、环境保护欠缺、人才支撑欠缺、资金投入欠缺等弱项和短板

实施乡村振兴战略必须强弱项、补短板。为此建议：

“三改”同步，走改革振兴之路。一是“三权”分置改革。加快建立土地承包经营权信息应用平台，完善确权登记颁证成果应用。二是“三变”改革。逐步扩大试点范围，实现涉农县区全覆盖；加快建设产权流转交易市场，实现城乡要素双向流动，互惠共赢。三是农业农村支持保护体制改革。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例；高位推进涉农资金整合，提高使用效率；实施金融机制创新，加强涉农普惠金融政策供给，加大绿色生态、优质、高效农业奖补力度；完善农业担保、保险制度，提高风险控制能力，使涉农金融服务链与农业产业链、价值链有效衔接。

“三系”配套，走产业振兴之路。一是完善农业产业体系。以农产品加工、休闲农业为引领，着力延伸农业产业链，引导农村一二三产业紧密相连、一体化运作。二是构建特色产业体系。大力发展 “一村一品”“一县一特”特色产业，着力打造一批具有较高知名度、美誉度的“皖字号”品牌。三是构建现代经营体系。大力培育新型经营主体，使规模经营与带动一般农户增收有机结合。

“三才”汇聚,走人才振兴之路。制定和实施针对农村人才评价、使用和激励的差异化政策。一是建设一支政治坚定、业务过硬的农业农村干部队伍。二是建设服务乡村的农业技术、教育、卫生专业人才队伍。重点是建立人才资源下沉机制，为支农驻村服务人才提供更好的生活保障。三是建设农村实用人才队伍。建立全省统一的农村实用人才队伍信息管理和服务平台，构建培育机制，完善培训网络。

“三基”协同，走强基振兴之路。一是着力推动农村基础设施提档升级。改造提升农村电网、乡村道路、农村安全饮水，加快建设农村宽带，推动城乡基础设施共建共享、互联互通。二是着力提升基本公共服务水平。逐步建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，提高教育、卫生、医疗、养老等方面的服务能力。三是着力加强基层组织建设。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

“三线”管制，走生态振兴之路。一是加强生态红线管制。按照山水林田湖草系统保护要求，划定生态保护红线，确保“生态宜居”的生态容量。持续深入推进中心村建设和农村环境 “三大革命”，实现村庄环境干净整洁有序。二是加强永久基本农田控制线管制。建立“划定、建设、管控、保护、补划”的长效机制。三是加强城镇开发控制线管制。

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