实行区港联动打造立体化开放大通道

本报合肥电(特派记者李景)1月15日上午,省政协十二届二次会议举行第二次大会,在蚌省政协委员杨莲娜以“实行区港联动,打造立体化开放大通道”为题作大会发言,为蚌埠和安徽的发展献计献策。

“实行区港联动,能够整合保税区政策优势和港区区位优势,在保税区和港区之间开辟直达通道,将物流仓储的服务环节前移到口岸环节,拓展港区功能,实现口岸增值,对于安徽省打造更高能级的开放型经济新平台具有重要意义”,杨莲娜在发言中说。

然而,安徽省在区位环境、开放程度、国际贸易物流总量以及贸易便利化程度等方面,与江浙等发达地区相比,还存在一定差距。如保税区和港区缺乏联动体系、没有建立起完善的陆海空多式联运通道、口岸数量偏少导致开放能力不足以及现有港口功能少,无法满足企业进出口物流需求等,一定程度上制约了安徽省开放发展的快速推进。

对此,杨莲娜提出四点建议。首先,加快港口与海关特殊监管区域物流通道建设。建设智慧化信息联动系统,简化通关手续,降低物流成本,将海关放行信息在双方的系统中共享,使车辆从保税物流中心出卡口后,自动发送给港口,生成场站数据,集装箱到港后即可直接进入装船堆场,不需要二次查验和放行。

与此同时,打造多式联运体系,积极发展与发达省份的物流联通,开辟以蚌埠等为始发港或目的港,以沿海港口为中转港的陆海直达双向国际多式联运航线。推动公海联运、铁海联运、空铁联运、江海联运等运输方式,实现多种运输方式顺畅衔接。推进“合新欧”国际货运班列进一步扩容增量,并对本地货源企业、代理企业、运营成员企业开展定向扶持,带动班列数量和运力增加,实现常态化运营,促进与一带一路沿线国家的贸易直达。

“优化口岸服务,进一步推动通关便利化。”为此,可以加快推进全国通关一体化和关检业务全面融合,压缩通关时间,提高通关效率。优化口岸营商环境,减少需核验的单证数量,依托“单一窗口”实现监管证件的联网核查,优化作业流程。进一步提升贸易单证及物流信息的电子化水平,创新口岸通关管理。

杨莲娜认为,要打造区港联动,还需要拓展海关特殊监管区功能,积极申报综合保税区,拓展保税加工、保税仓储物流、商品展示交易、融资租赁等功能,实施仓储货物按货物状态分类监管。另外,要积极申报创建中国(安徽)自由贸易试验区,打造对外开放新高地。

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