“江淮风暴”执行攻坚战开展以来,肥东法院紧紧围绕“江淮风暴”总目标,紧抓核心指标,明确“抓办案”与“抓整改”的“两手硬”工作总方针,举全县之力,以雷霆万钧之势推进。
肥东法院坚持顶层设计与实践探索相结合,积极稳妥推进执行工作改革,着力解决影响执行公正、制约执行效率的深层次问题。一是推进执行繁简分流改革,实行“简案”速执、“繁案”精办,实现案件与人员的优化组合。按照业务流程分工,成立综合后勤组、外勤查控组、快速执行组、普通执行组、执行裁决组,基本实现了案件的合理分配、人员的统一调度、工作的统一协调、质量的严格把关。提高了执行工作质量和效率,最大限度发挥执行人员专业优势与执行效率。二是完善立审执协调机制,改变了过去财产保全由作出裁定的审判业务部门自行实施保全的分散状况,将财产保全裁定的实施,统一交由执行二庭负责;加强立案、审判、执行各环节的工作衔接,实行执行风险提前告知制度,推行保全责任保险,提高财产保全的使用率,以保全促调解、促执行。三是探索执行转破产机制。根据中院的统一部署,该院积极推动执行程序中资不抵债的“僵尸企业”依法破产,消化滞留在执行程序的无财产案件。有效筛选出一批“僵尸企业”,涉及案件200余件。截至目前,有2件案件经中院批准,已破产立案。“执转破”程序,可以将本应退出市场的经营主体,合法地退出市场,成为统筹化解执行难的有力手段之一。四是引入辅拍机构,升级资产处置方式,实行被执行人不动产“协作询价”制度,通过网络平台,推送至大数据智能评估系统,开展评估拍卖。自8月份实行以来,已移送案件50件,有效实现了“四高两低”,即受众率高、成交率高、溢价率高、处置效率高,成本低、投诉低的良好效果。资产处置效率有了明显提升。五是以党建促执行,增强队伍战斗力。执行攻坚战伊始,肥东法院号召全体党员执行干警“‘江淮风暴’执行攻坚党员先行”,将党建和执行工作有机结合起来,广大党员执行干警积极响应,充分发挥党员先锋模范作用,有效推动了党建与执行的双促进、双提升。
基本解决执行难,离不开社会各界的理解支持。该院充分利用各种新闻平台,加大执行工作宣传力度,全面系统报道执行法官司法为民、公正执行的生动实践,迅速形成“江淮风暴”执行攻坚战的强大宣传声势,努力营造全社会理解执行、尊重执行、协助执行的良好法治环境。报纸、电视、网站、微信、微博等,都成为执行工作的宣传阵地。在县法治广场开展“晒”老赖执行宣传活动、通过“大美肥东”网络平台,率先直播抓“老赖”行动,共吸引了5000余名观众在线观看,获得点赞3500余次。对典型案例、先进事迹、执行活动等,进行广泛宣传,共计发稿100余篇,在《人民法治》、《安徽法制报》等省级以上媒体发稿70次,市级媒体34次,形成了强大的舆论攻势。邀请全国人大代表李小莉以及市级人大代表和政协委员,参与、监督、见证执行行动。广大代表委员对执行攻坚战高度评价、大力支持。(本刊记者顾雯鑫)
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