安徽省推进审批服务便民化再提新要求马上办网上办就近办一次办

■ 本报星级记者程茂枝

全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，公布各层级政府审批服务事项目录；有条件的市县和开发区可设立行政审批局，实行“一枚印章管审批”……省政府日前印发 《安徽省深入推进审批服务便民化工作方案》，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推出一系列便民服务措施。

审批服务延伸到乡镇

安徽省将全面推行审批服务 “马上办、网上办、就近办、一次办”。减少企业和群众现场办理等候时间，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。2018年11月底前，各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”。整治线下办理时间长程序多问题，年底前承诺时限在现有基础上再压缩1/4，办理环节再压缩1/5。

此外，安徽省还将完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇（街道）、城乡社区等，实现就近能办、多点可办、少跑快办。公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，成熟一批、公布一批，按规定时间实现全覆盖。

探索“5+X”工作日模式

为方便企业及群众办事，安徽省大力推行审批服务集中办理。完善省、市、县、乡综合性政务大厅集中服务模式，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。整合服务大厅，原则上2019年6月底前不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。探索在实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。

安徽省要求，各地应通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，有条件的地方可探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域重点项目可有针对性地提供个性化定制化服务。有条件的市县和开发区可设立行政审批局，实行“一枚印章管审批”。

推进相关配套改革

为配合审批服务便民化工作，安徽省还将推进相关配套改革，如在开展整治企业开办难专项行动方面，将简化企业从设立到具备一般性经营条件所需环节，压缩办理时间，2018年底前全省实现一般企业开办时间压缩至3个工作日以内。开展企业名称登记管理改革，推进企业名称自主申报。取消公章刻制审批，实行公章刻制备案管理。

在整治企业不动产登记难专项行动方面，将缩短企业办理查询不动产权证明所需时间，确保2018年底前省内全面实现企业不动产登记5个工作日内办结。在整治工业建设项目施工许可证审批专项行动方面，将通过推行集中受理、承诺告知、流程再造、并联审批、多图联审和规范中介服务等措施，2018年底前实现工业建设项目施工许可证45个工作日内完成审批手续。

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