勤于实践 勇于探索聚力提升全省公务员管理水平

安徽省公务员局

党的十八大以来，安徽省公务员局按照中央和省委、省政府决策部署，深入实施公务员法，围绕建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，以贯彻从严管理主基调、强化正向激励、提升能力素质为主线，着力健全公务员管理机制，各项工作取得积极成效。

坚持制度创新 各项改革稳步推进

坚持以公务员法为统领，不断加强公务员管理工作制度建设，相继出台规范性文件30余件，公务员选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督和激励保障等法规政策体系逐步健全。非领导职务设置与管理不断完善，事业单位参照管理审批工作稳慎开展，符合职业特点的司法人员管理制度有序推进。积极推动公务员分类管理改革，协同做好司法体制改革，配合完成公安机关两个职务序列制度改革。推动落实基层公务员考录制度改革，组织实施县以下机关公务员职务职级并行制度改革，认真做好承担行政职能事业单位改革试点相关任务，研究落实省人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓办法，启动公务员聘任制管理试点。

坚持科学选人 队伍结构持续优化

不断完善公务员考录政策，深入推进艰苦边远地区基层公务员招录和公安机关人民警察招录培养改革。坚持以能力测评为导向，不断优化考试内容和方式。大力推行分级分类考试，实行“2+X”笔试模式，规范专业等资格条件设置，创新面试管理方法，开展考试环境综合治理，取消各类加分政策，优化组织规程，健全监督机制，“阳光考录”品牌深入人心，公开考录成为机关面向社会选拔优秀人才的主渠道。制定出台《安徽省省直机关公开遴选公务员暂行办法》，不断加大公开遴选力度。党的十八大以来，共举行全省四级联考及其他专项招考46次，录用公务员4.9万余人；省直机关共遴选公务员792名、各市机关遴选公务员1300余名。

坚持平时考核 工作效能持续提高

以平时考核为突破口，采取“实践探索、基层突破、试点先行、总结经验、大力推广”等方式方法，实现了平时考核从无到有、从点到面、从自行摸索到规范运行的转变。目前安徽省省直机关公务员平时考核已全部开展，市、县机关开展比例达到预期目标。周记实、月小结、季评鉴，公务员平时考核汇集公务员德、能、勤、绩、廉等各方面的日常表现，特别是有效体现政治标准和工作实绩，形成了公务员能力、素质、作风状况的精确体检报告。合肥、芜湖、蚌埠、宣城、淮北等地试点单位和部分省直单位利用办公OA、手机客户端、短信评警系统等开展平时考核，及时晒“工作日志”、亮“领导点评”，荐读、通报、点赞，干部作风持续好转。

坚持规范有序 表彰奖励作用凸显

组织开展了第五届、第六届省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰，共表彰“人民满意的公务员”65名，“人民满意的公务员集体”39个，沈浩、杨老汉、金岚岚等先进事迹引发强烈反响。组织开展“学习沈浩精神、做人民满意的公务员”活动。将乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。出台《安徽省表彰奖励活动管理办法（试行）》《贯彻〈国家功勋荣誉表彰条例〉实施办法》等政策文件，主动挖掘选树先进典型，涌现出全国模范检察官周会明、全国特级优秀人民警察张劼、脱贫攻坚模范李娟、全省优秀扶贫干部曾翙翔、刘扬彧等先进典型。对六安市“3·11持枪劫持人质事件”、抗击台风“苏迪罗”、抗洪抢险、文明创建、刑侦缉毒等工作中涌现出来的公务员代表，及时实施公务员奖励。

坚持强化培训 能力素质明显提高

认真贯彻中央2010-2020年干部教育培训改革纲要，研究制定《安徽省行政机关公务员培训规划（2011-2015）》《安徽省“十三五”行政机关公务员培训纲要》。积极开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等“四类”培训。围绕省委、省政府重大发展战略，组织实施公务员依法行政、公务员能力提升计划、公务员学法用法等重大专题培训项目。会同省委组织部，制定干部教育培训学分制考核管理办法。加强公务员培训载体建设，依托安徽干部教育在线，积极推进“互联网+”培训新模式，形成全省统一、全面覆盖的干部在线学习平台。加强公务员培训阵地建设，在小岗干部学院挂牌“公务员特色实践教育基地”，推进培训机构教学改革与创新。党的十八大以来，全省累计培训各级各类公务员102万人次，初任培训率100%。

坚持从严管理 自身建设不断加强

按照中央和省委关于从严管理干部的要求，深入贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等，加强警示教育和廉政教育，引导广大公务员树立正确人生观、道德观、价值观，严格自律、洁身自好，自觉接受群众监督。加强公务员纪律惩戒、申诉控告工作，严肃查处违法违纪公务员，切实维护公务员的合法权益。全省各级公务员主管部门带头弘扬公务员精神，加强思想政治建设和业务能力建设，创新工作方法，营造勇于改革、敢于担当的良好风气，公务员管理队伍不断优化，依法行政能力不断提升，党风廉政建设和政风行风建设不断加强。

党的十八大以来的公务员管理工作实践，为全省公务员管理工作开启了新局面，积累了新经验。一是必须始终坚持围绕中心、服务大局。只有立足本职、着眼大局，找准切入点和着力点，服从发展、服务发展、融入发展、支撑发展，公务员管理工作才能方向正确。二是必须始终坚持以人为本、执政为民。只有坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持群众路线，真正把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，公务员管理工作才能筑牢根基。三是必须始终坚持依法管理、完善制度。只有深入贯彻公务员法基本精神，坚持党管干部原则，与时俱进地完善制度、健全机制，公务员管理工作才能科学发展。四是必须始终坚持解放思想、勇于实践。只有用战略思维、开放视野、发展理念来进行改革，用科学理论、科学制度、科学方法来促进创新，公务员管理工作才能充满活力。五是必须始终坚持从严要求、从实管理。只有把思想政治建设放在首位，教育引导公务员坚定理想信念，提高依法履职能力，加强公务员队伍职业道德和作风建设，公务员队伍才能担当重任，公务员管理工作才能取得实效。

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