省政协委员、安徽师范大学党委副书记李琳琦主体主导主场

一、中小学校应该作为“减负”的主体

中小学生课外负担从过去的 “过重”减轻到现在的“重”,主要缘自学校主体的有效作为,譬如在持续努力提高课堂教学效率和校内学习质量的基础上,控制家庭作业数量,改进家庭作业方式,优化家庭作业结构,提高家庭作业质量。家庭也要采取合情合理的学习方式,对孩子开展适合适度的学习活动。然而,实践表明家庭不会主动减负。让学生进一步“减负”的实践抓手,首要的主体只能是学校。

二、中小学校应该发挥“减负”的主导作用

一方面,中小学校应该在主导“减负”的观念上有所作为。中小学生课外负担重的主要来源之一就是学生家庭,学生除了完成学校老师布置的 “家庭作业”外,还要“加班”“加点”完成家长额外安排的“家庭作业”。家长这么做的直接原因在于片面的学业成就评价观,特别是对学生成绩位次的过度期望。家长这么做的间接原因在于“锦标赛”式的教育竞争体制,及其引发的教育“剧场效应”。因此,中小学校要严禁各种评比和排名,要主导教育思想观念,积极引导社会大众、特别是学生家长树立正确的成才、成人、成功观,确立中小学生的全面发展观。

三、中小学校应该成为“减负”的主场

一方面要引进并借助社会教育力量来“增效”“减负”。通过政府出资购买社会教育服务入校,公开招标引入有资质的社会培训机构,辅助开设丰富的活动课程,开展多样的课外活动,满足学生全面发展的现实需求。另一方面要做好校内的课外活动来 “增效”“减负”。通过政府支持、社会捐助、家长自愿等多种方式,筹资增设下午活动课、自习课（自修课）、作业辅导课（个别辅导课）等个性化课程,适当延长在校时间（延迟放学时间）,将有可能成为课外负担的校外作业（家庭作业）校内做,增加教师的督促、检查与辅导。

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