优化营商好环境 打造滨湖小城市 朱 光

营商环境是区域竞争力的重要体现，决定着高端要素资源的流向与集聚，表现为政府的工作绩效和服务质量。毛集实验区工委管委始终秉承“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念，大力开展“营商环境优化年”活动，全面打好区位、交通、资源、产业、政策“五大优势牌”，全力营造开放包容、互利合作、重信守诺、尊商护商的对外环境，努力为投资商提供“一站式”“零障碍”“全方位”服务，加快建设宜居宜业宜游的淮河之畔一流小城市建设。

“民有所呼，我有所应”。毛集实验区具体用“六个着力”赢得发展新机。一是着力提升政务服务窗口办事效率。全力推行“一个窗口”受理、“一站式”审批，先行进驻民政、发改、国土等11家单位，处于实施状态的行政审批事项于6月份全部挂上《安徽政务服务网》运行。区政务服务中心开展“最多跑一次”服务活动，经开区开展投资项目审批事项全程代理服务，办结企业投资项目服务事项66件。二是着力开展好“减证便民”活动。按照“四个一律取消”的要求，区编办、区法制办和区政务服务中心等单位组织对全区所有行政审批事项所列证明材料进行梳理和规范。深化商事制度改革，贯彻落实企业住所登记“负面清单+承诺”制度，简易注销登记制度，企业登记全程电子化，实施“五十六证合一”。“僵尸企业”清理卓有成效，清理僵尸企业41户。三是着力深化审批制度改革。从简化建设项目审批程序入手，将固定资产投资项目审批、核准、备案全部纳入在线审批平台管理。区三级政务服务机构已完成各类行政权力和公共服务事项实施清单的编制工作。四是着力推进“放管服”改革。区工委、区管委印发了《关于开展营商环境优化年活动的实施意见》文件，成立了由区管委主任任组长，区管委分管副主任为副组长的区创优“四最”营商环境工作领导小组，开展了政务环境、市场环境、法制环境、诚信环境、招商环境、投资环境六项专项环境整治工作，取得阶段性成效。五是着力推进“互联网+政务服务”工作。完成《全市行政许可类事项目录清单》、《全市其他依申请类权力事项清单》、《县乡村三级公共服务事项目录清单》编制录入工作，共认领事项2490项，线上可办事项和三级以上深度服务事项达到两个90%的指标要求，实现“互联网+政务服务”五级全覆盖。六是着力推进“四送一服”双百工程常态化。深入企业开展服务，为企业送发展理念、支持政策、创新项目和生产要素，帮助企业申报各类项目资金。今年以来，帮助企业解决实际问题36条。区管委先后兑现淮南市进诚运输有限公司等48家企业涉及税收、著名商标、科技创新、升规升限等产业扶持政策奖励资金385万元。

毛集实验区正处在千载难逢的战略机遇期和黄金发展期，唯有优化环境，开放创新，才能发展得更快更好更优。一是向开明要环境。坚持用开明的眼光看待客商，用开明的心胸包容客商，用务实的态度支持客商，真正做到与客商共同创业。二是向开放要出路。从市场经济规律来讲，哪个地方打开大门、融入世界潮流、参与分工与合作，哪个地方就能拥有广阔的市场和资源，实现更大发展。坚持把毛集放在时代发展、全局发展、区域发展的大格局中去审视、去谋划、去安排，做到借助外力、激活内力、形成合力。三是向开发要形象。这几年，毛集实验区引进客商120人，建设项目210个，落地资金164.5亿元，城市建设初具雏形。但与先进城市相比，无论是开发的广度和深度，还是建设的层次和档次，我们都有差距，仍需自我加压，不断奋进。四是向开拓要活力。没有创新，就没有“实验”成果。继续用创新的思维、市场的办法，破解融资、土地、人才、技术等发展瓶颈，解决要素不足问题，奋力在毛集这片充满希望的热土上描绘更加壮美的时代画卷，谱写更加绚烂的华彩乐章。

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