安徽“减证便民”再添新成果 51个单位精简6100项申请材料

老百姓办事，无需再拿着一堆材料。10月30日，记者从安徽省“减证便民”整治申请材料多专项行动新闻发布会上了解到，自今年6月以来，安徽省51个单位共精简6100项申请材料。

全省精简6100项申请材料

减证便民，是“放管服”改革的重要任务。去年下半年，安徽省公安厅等6部门进行试点，成功将申请材料精简了34.22%。今年6月份，在总结试点经验基础上，安徽省专项整治工作全面推开。

安徽省编办主任郭本纯介绍说，省级“减证便民”整治申请材料多专项行动，共清理政务服务事项申请材料11762项，通过直接取消、信息共享、申请人承诺、部门查验、现有证照证明等10种方式，共精简51个单位6100项申请材料，精简比例达51.86%，与国家确定的政务服务事项申请材料减少30%的目标相比，有较大幅度提升。

在取消的6100项申请材料中，没有法律法规依据直接取消的993项，能够通过现有证照来证明的取消61项，能够采取申请人书面承诺方式解决的取消931项，能够通过信息共享或网络核验解决的取消2635项，能够通过部门调查核实的取消795项，上级部门取消安徽省对应取消的117项，权责清单和服务清单取消事项对应取消的48项，单位无权查证或无法开具取消的4项，通过材料整合方式取消的145项，非办事必要条件、重复设置等其他情形的取消371项。

同时，安徽省还逐项明确申请材料取消后的办理方式，强化部门事中事后监管和服务，防止变相转嫁责任。清单的公布实施，将有效解决企业和群众办事“材料多、证明多”、“办事难、办事慢”等难题。

狭义变广义消除“奇葩证明”

近年来，诸如“我爸是我爸”的奇葩证明层出不穷，不仅有损政府部门的权威性，更让老百姓头痛不已。对此，在此次专项行动中，安徽省创新工作思路，将狭义的证明拓展为广义的要件，从根本上消除奇葩证明。

聚焦企业群众办事的堵点、痛点，安徽省充分利用清单制度体系全覆盖、政务服务“一张网”加快推进等有利条件，将狭义的证明拓展为广义的要件，范围更广。具体来说，安徽省对政务服务过程中要求申请人提供的各类材料进行全面清理规范，将减少证明广义化为减少所有办事要件材料，涵盖企业群众办事创业、生产生活方方面面，做到减少证明事项与减少申请材料有机统一，既减少奇葩证明、重复证明、循环证明，又达到减材料、减环节的效果，扩大了“减证便民”工作的内涵和外延。

没有法律法规依据的一律取消，能通过现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过信息共享或网络核验的一律取消……这是国家规定的“四个一律”。在此基础上，安徽省将其拓展到“八个一律”：上级部门已经公布取消的申请材料安徽省对应的一律取消；权责清单、公共服务清单和中介服务清单中已明确取消的事项对应的申请材料一律取消；开具证明的单位无权查证、无法开具的一律取消，申请材料并非办事必要条件或重复设置的一律取消；提升了清理标准，提高了清理的精准度，清理工作更加全面彻底。

申请材料清理将成为常态化

目前，省级“减证便民”整治申请材料多专项行动已经完成，市县专项行动正在有序推进，将于11月底前全部完成。按照要求，安徽省各地应严格执行取消政务服务事项申请材料清单，申请材料清理也将成为常态化。

政务服务事项申请材料取消后，各地各部门应及时调整政务服务事项实施清单，同步精简实体大厅办理相关事项的申请材料，做到线上线下同步精简。按照要求，各地不得变相要求申请人提供已取消的申请材料。涉及取消中介服务事项的，要及时动态调整本单位行政权力中介服务清单，降低企业制度性交易成本。

在加强事中事后监管方面，安徽省将加强实地调查核实工作，制定完善申请人书面承诺书等制式文书，整合优化申请材料内容，及时修订完善相关文件规定，避免出现管理真空和服务空档，确保依法全面正确履职。同时，政务服务事项申请材料实行动态管理，各地将根据有关法律法规修订，结合“互联网+政务服务”和信息共享推进情况，及时精简取消政务服务事项申请材料。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 罗敏

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