加快培育发展新动能，助推全省经济高质量发展新政着力补齐现代服务业“短板”

■本报记者周晓东

现代服务业是推动经济高质量发展的重要载体和力量。记者日前获悉，为培育发展新动能，围绕科技服务、现代金融、信息技术服务、现代物流、电子商务、商务咨询、人力资源服务、文化创意、旅游、健康养老家庭服务等重点领域，立足安徽实际，安徽省出台实施 《加快发展现代服务业若干政策》。

现代服务业集聚发展

围绕明确的重点领域，安徽省将深入实施现代服务业集聚发展工程，到2020年培育认定200家省级现代服务业集聚区、50家集聚示范园区及50家左右省级特色商业街区，集聚高端要素，强化辐射带动，推动形成一批高质量的产业集群。

对省级现代服务业集聚示范园区，省服务业发展引导资金给予最高300万元奖补，并优先支持申报国家级示范园区。对新认定的省级现代服务业集聚区、集聚示范园区及特色商业街区，由所在市根据实际按有关政策规定给予奖补。

支持现代服务业集聚区依托开发区优化布局，对省级及以上开发区内省级现代服务业集聚区和集聚示范园区的生产性服务业企业，参照所在地开发区工业企业享受相应的扶持政策。在省级现代服务业集聚区和集聚示范园区推行企业投资项目代办制度。

壮大市场主体有奖励《若干政策》明确，对首次进入全国服务业500强的省内注册企业，省服务业发展引导资金给予200万元奖励。对首次晋升5A级的省内物流企业，省服务业发展引导资金给予100万元奖励。

支持发展总部经济，对新引进的国际性、全国性、区域性服务业企业总部，以及世界500强、国内100强、“独角兽”企业研发中心、销售中心、采购中心、结算中心等功能性总部，由所在地政府根据实际按有关政策规定给予支持。

鼓励服务业企业升规入库，对新增入库的规模（限额）以上服务业企业，或年营业收入增速超过20%的规模（限额）以上服务业企业，由所在市根据实际按有关政策规定给予一次性奖补。

推动旅游、养老、中医药、现代供应链、商务租赁、物业服务等领域服务标准体系建设，对新认定的国家服务业标准化试点单位，省服务业发展引导资金给予50万元奖励。对新认定的服务业中国驰名商标、国家地理标志商标、“中华老字号”、中国特色商业街等，按有关政策规定给予奖励。

重点领域实施重大项目

今后，在全省重点项目年度投资计划中，围绕现代服务业重点领域，安徽省将每年择优选择100个左右行业影响力大、带动力强的重大项目，由省级进行重点调度，建立相应调度机制，加强协调推进。

列入省委、省政府调度的现代服务业重大项目，可以按照规定申请使用省级预留新增建设用地计划；对纳入省重点项目年度投资计划的其他服务业项目，由项目所在地优先安排新增建设用地计划指标。现代服务业重大项目取得国有建设用地使用权，经市、县政府批准后可以依法分期缴纳土地出让金。

此外，充分利用重大会展、重大经贸活动等，开展现代服务业重大项目招商引资和多种形式的银企对接活动。实施一批国家重大军民融合类现代服务业项目，打造军民融合产业发展基地。

新政致力扩大全面开放

记者了解到，此次出台的《若干政策》，提出加快落实服务业进一步扩大开放的政策措施，按照金融、文化、教育、交通运输等领域扩大开放要求，结合安徽省实际，制定出台配套措施。

同时，积极推进自贸区试点经验复制推广，推动合肥与上海、黄山与杭州等深度合作，支持在现代服务业领域加大承接产业转移力度，合作共建合肥上海产业园等跨地区服务业合作园区。

鼓励具备条件的服务业企业“走出去”参与“一带一路”等建设和国际合作，省对外投资合作专项资金按不同投资合作方式给予相应补助支持。

积极扩大服务贸易，支持发展旅游、运输、建筑、中医药等服务贸易，谋划建设若干国家和省服务贸易特色出口基地。严格落实对认定的技术先进型服务企业 （服务贸易类），减按15%税率征收企业所得税政策。

优环境深化重点改革

安徽省还将深入推进国家服务业综合改革试点、跨境电子商务综合试验区、文创开发试点等各类改革试点。持续推进省级服务业综合改革试点，省服务业发展引导资金给予试点地区最高400万元奖补。鼓励试点地区制定专项支持措施。

进一步扩大政府向社会力量购买服务范围，完善政府购买服务信息平台功能，积极推动居家养老、公共文化、人力资源、咨询评估、政策评价等领域购买服务。加快事业单位分类改革、行业协会商会脱钩改革，支持参与承接政府购买服务。

全面清理废除妨碍统一市场及公平竞争的各种规定，建立并完善服务业企业对市场准入不公问题直接投诉和协调处理机制。推进政务服务 “一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”改革。

此外，《若干政策》还就加快主辅分离、创新投融资服务、强化人才支撑，以及提升配置效率等方面，提出具体举措，打造新动能，助推全省经济高质量发展。

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