稳外资，高水平大力度引进来 —四论落实“六稳”政策措施实现高质量发展

鲍亮亮

今年以来，安徽省扩大开放持续发力，围绕产业链、供应链和价值链招大引强，利用外资质效不断提升，共吸引了3家境外世界500强公司在皖设立了6家企业。截至8月底，累计有 83家境外世界500强公司在安徽省投资设立了158家企业；新备案外商直接投资项目 230个，同比增长26.4%。

改革开放以来，外资一直是扩大出口、提供就业、增加税收等重要支撑，是推动安徽省持续快速发展的重要动力源。在当前形势下，推进供给侧结构性改革，实现经济向更高质量发展，跟上全球科技进步步伐，都要求我们继续利用好外资。这不仅可以解决发展中的资金、技术和管理问题，也有利于加快转变发展方式，提升产业水平。因此，各地必须紧紧抓在手上，保持决心不变、热度不降、力度不减。

在经济全球化、贸易自由化的今天，积极有效利用外资不是权宜之计,而是必须长期坚持的战略方针。在新常态下，供给侧结构性改革正深入实施，转型升级稳步推进，经济发展的质量变革、效率变革、动力变革效应正日益显现，加上经过改革开放40年的建设，完善的基础设施、齐全的产业配套、庞大的市场规模、良好的营商环境等，正成为高质量吸引外资的综合竞争新优势。

在当前形势下，加大力度稳外资，已经成了各地经济工作的一项重要工作。日前，省政府出台的关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见，对标国际先进水平，在财税支持、降低企业成本、支持创新发展等10个方面提出了20条创新举措，着力营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展。

积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容，也是安徽加快发展开放型经济的重大任务。做好当下稳外资工作，必须加大政策支持力度，全面实施准入前国民待遇加负面清单制度，落实国家关于金融业、服务业、农业、采矿业、制造业等对外开放举措，进一步减少外资准入限制，鼓励外资进入体育、医疗、养老、旅游等产业，不断拓展外资来源渠道。

“家有梧桐树，自有凤来栖。 ”面对稳中有变的环境，稳外资关键是要稳定在皖外资企业的信心，这要求我们不断优化投资环境，持续推进外资领域“放管服”改革，健全完善外国人才来皖工作保障机制，切实保护外资企业法权，有效解决外资企业关切，努力让投资者在安徽创业愉快、兴业愉快。

积极有效利用外资不是简单引进资金,更重要的是引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会。因此，必须坚持引资和引技引智并举,提升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应,加强在创新领域的各种形式合作，带动安徽省更多企业嵌入全球产业链、价值链、创新链，促进经济迈向中高端水平。

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