科技创新引领现代农业发展

民进安徽省委会

党的十九大报告首次提出了 “实施乡村振兴战略”。 2017年中央一号文件特别提出“要强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”。我国由于农业资源禀赋条件相对较差，农业科技与农产品生产流通领域的推广应用联系不紧，农民生产面临的难题，往往缺乏科技支撑，农业科技成果虽然很多，但往往不接地气，难以解决农民的现实难题，很多优良品种和高性能农业机械还需要从国外引进。发挥农业科技创新在现代农业发展中的作用，提高我国农产品竞争力十分必要。

为此，要充分调动安徽省农业科技工作者的积极性和创造性，以创新发展理念为指导，着力加强以下四方面工作，充分发挥科技创新在现代农业发展中的引领驱动作用。

一是围绕农业供给侧结构性改革，加强农业科技研发。以农业供给侧结构性改革为主线，市场为导向，适应农业调结构转方式新要求，加快调整农业科技研发方向与重点。把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、生产生态协调作为基本要求，促进农业技术集成化、生产机械化、经营信息化，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系，为消费者提供物美价廉、品种多样的放心农产品，促进消费结构升级。稳定支持农业科技研发，以具体举措落实藏粮于地、藏粮于技战略。以安徽省特色产业、优势产业发展需求为导向，以保障有效供给和绿色发展为目标，围绕技术创新需求，实施一批农业科技重大专项，协同农业科技力量联合攻关，进一步加强安徽省现代农业产业技术体系建设，着力破解制约安徽省现代农业发展的重大技术瓶颈，保障农业科技有效供给。

二是围绕促进农村新业态发展，加强“三产融合”。当今，产业融合已成为世界潮流。随着信息技术的发展，“互联网+”新科技不断催生各种农业新业态，产业边界日渐模糊。农村三产的融合渗透和交叉重组，带动了资源、要素、技术和市场的整合、优化和重组，通过技术创新、商业模式创新创造出若干农业新业态，形成新的经济增长点，促进农民多渠道增收。科技创新为农村新业态产生和发展提供了核心动力。今后，要以农村科技创业创新为切入点，培养和发展返乡农民工、大学生村官和科技特派员等群体成为农村三产融合的主体，通过新技术和新产品的推广，延长农业产业链，发展新产业和新业态。

三是围绕促进科技成果转化，加强农业政产学研推有机结合。大力推广农业高效种养模式、先进适用技术与优良品种，培育“互联网+成果转化”机制和新型农技推广服务模式。加强安徽省农业政产学研推协作联盟建设。积极推进院（校）市、院（校）县、院（校）企深度科技合作。构建以基层农技推广机构为主导、科研院校推广为支撑、农业社会化服务组织广泛参与的新型农技推广体系。大力培育新型农业科技服务型主体。实施农业科技特派员制度，鼓励农业科技人员深入一线创新创业。

四是围绕深化“放管服”改革，加快完善农业科技创新激励机制。今年是安徽省深化“放管服”改革的实施年，要加快科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等系列制度落地，赋予科研主体足够自主权。通过“后补助”等方式支持农业科技创新。实施农业科技杰出人才培养计划，深入推进科研成果权益改革试点。以创新考核评价和经费使用管理为突破口，加快农业科技管理体制改革，调动科技人员创新创业积极性。建立健全农业科研与高校技术开发、推广应用相结合的管理机制，根据市场需求调整农业科研院所和高校科研结构、专业设置、人才配置，形成有技术、有活力、有特色的新型农业科技创新运行机制。

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