安徽省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区。省政府近日印发《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，明确时间表、路线图 为了蓝天白云繁星闪烁

铁腕治污，增强人民蓝天幸福感

进入秋冬季，久别的雾霾将“卷尘重来”。10月22日，省重污染天气预报预警中心发布预报，本周淮河以北、江淮之间和沿江部分城市将出现自北向南的污染过程，空气质量以轻度污染为主，局部地区可能会出现短时中度至重度污染。

空气污染是老百姓最关切的环境问题，蓝天白云、繁星闪烁是民心所向。受不利气象条件、污染团传输过境、本地污染物排放叠加影响，秋冬季雾霾高发。驱散雾霾，天帮忙更需人努力。

安徽省近日出台打赢蓝天保卫战“路线图”——《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。打赢的“赢”体现在何处？方案响亮提出“四个明显”——进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

具体目标指标上，安徽省提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降16%；PM2.5未达标设区市浓度比 2015年下降18%以上，设区市空气质量优良天数比率达到国家考核要求，重度及以上污染天数比率比 2015年下降25%以上；全面实现“十三五”约束性目标。

省环保厅有关负责人表示，安徽省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区。加快改善全省环境空气质量，打赢蓝天保卫战，对于满足人民日益增长的美好生活需要，建设现代化五大发展美好安徽具有重要意义。

对于打赢蓝天保卫战的总体思路，省环保厅有关负责人解读说，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

重在治本，调整优化“四大结构”

大气污染，表现在空气中，根子却涉及到产业结构、能源结构等多方面。打赢蓝天保卫战，注重标本兼治，不只限于重污染天气下的应急减排，更在于从根本上治理。安徽省瞄准产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，着力调整优化。

根据方案，安徽省调整优化产业结构，推进产业绿色发展。包括优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业等措施。

加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。包括继续实施煤炭消费总量控制、实施“煤改气”和“以电代煤”、开展燃煤锅炉综合整治、加强散煤治理、提高能源利用效率、加快发展清洁能源和新能源等措施。

积极调整运输结构，发展绿色交通体系。包括优化调整货物运输结构、加快车船结构升级、加快油品质量升级、强化移动源污染防治等措施。

优化调整用地结构，推进面源污染治理。包括推进露天矿山综合整治、加强扬尘综合治理、加强秸秆综合利用和氨排放控制、持续强化烟花爆竹禁放工作等内容。

围绕调整优化四大结构，安徽省推出系列硬措施硬任务。如加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。

全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，实行拉网式排查，按照“先停后治”的原则，实施分类处置，2019年底前全面完成。

持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。

推广使用新能源汽车。 2020年新能源汽车产销量达到15万辆左右。2020年底前，合肥及有条件的城市建成区公交车全部更换为新能源汽车。

到2020年，铁路货运量比2017年增长10%。 2019年1月1日前，全面供应符合国六标准的车用乙醇汽油和柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油。 2019年7月1日起，实施国六排放标准。

各地要修订完善烟花爆竹禁放管理规定，落实县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。加强餐饮油烟污染治理，对超标排放拒不改正的，责令停业整治。依法关闭市、县（区）政府禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点。

精准施策，大幅减少污染物排放

秋冬季，雾霾高发。雾霾围城之下，决不能束手无策。

根据方案，安徽省将加强重污染天气应急联动，完善预警分级标准体系，区分不同区域不同季节应急响应标准。根据重污染天气预警信息，各相关城市按级别启动应急响应措施，实施应急联动，并协作开展人工增雨改善空气质量作业，力争实现大气污染物浓度“削峰”。

监测预警是前奏，在科学监测支持下，安徽省开展秋冬季攻坚行动，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施分解落实到城市。行动中，安徽省将按照国家统一部署，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。

应急减排、错峰生产、冬季“封土”等措施将综合发力。方案提出，提高应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。冬季实施“封土行动”应急管控。

秋冬季，重点行业将错峰生产。各地将加大秋冬季工业企业生产调控力度，针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高错峰限产比例或实施停产。

一分部署，九分落实。为督促落实，各地、省有关部门的落实情况，纳入省政府督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。

省环保厅有关负责人表示，为打赢蓝天保卫战，安徽省严格考核问责，将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，并做好考核结果应用。

考核不合格的市，由省环保部门会同有关部门公开约谈市政府主要负责人，实行区域环评限批，取消有关省级生态文明荣誉称号，并报请国家有关部门取消其获得有关国家级生态文明荣誉称号。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的市县，由上级环保部门公开约谈当地政府主要负责人。落实量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型按照有关规定予以表彰奖励。

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