“不搞也得搞” 侵占扬子鳄保护区背后的残酷真相

安徽扬子鳄国家级自然保护区。

据央视新闻报道，近日，生态环境部就侵占破坏自然保护区问题约谈了部分地方和相关部门。其中，安徽宣城市市长因“安徽扬子鳄国家级自然保护区违规侵占保护区核心区，存在大量违规占地的建筑，严重破坏扬子鳄栖息环境”的问题被约谈。

“将发条再上紧一点”，9月底被生态环境部约谈后，在10月8日的整改推进会上，安徽宣城市长张冬云如是表示。无论“上紧发条”还是“(整改)不推、不拖、不应付”，乃至“你在这个岗位上，不找你，找谁？我们都应该有使命感和责任感，而不是追求获得感和成就感”。相关官员的一番番表态，掷地有声。

环境整改是态度问题，也是能力问题。整改难不难？真正做了就不难，就怕敷衍塞责，更怕阳奉阴违。一个细节是，督察人员查证，从2003年开始到2018年间，扬子鳄保护区的核心区被侵占的面积达到3平方公里，建有工厂、酒店、别墅群……而按法律规定，自然保护区核心区内严格禁止单位和个人进入，甚至连科学研究也受严格限制，更不要说开发和经营活动。然而，相关部门为何置法律于不顾？

答案不难寻找，且看扬子鳄国家级自然保护区管理局局长朱红星道出的真相：“目前开发区拆是不可能了，已经是城市了，到处都是工厂。县长县委书记说，这土地是他们的，为什么不能用。我们说这是保护区不能搞。他们就说不搞也得搞，如果上面追究责任，他们搞几个人出来顶。”

短短一段话，起码戳中了四个潜规则。其一，“开发区拆是不可能了”，意思是生米煮成了熟饭。一些地方违法违规就是如此，拆吧？糟蹋大量财产；不拆吧？则让法律蒙羞。其二，“这土地是我们的，为什么不能用”，简直是明显的土皇帝思维，意思是我的地盘我做主？问题是，这土地真是你们的吗？懂不懂法？其三，“不搞也得搞”，折射出不讲道理也不讲法理的野蛮作风，这不是一些官员的做派吗？其四，“如果上面追究责任，他们搞几个人出来顶”，找替罪羊，这是一些官员的拿手好戏。

朱红星的寥寥数语，真实而准确地描摹了一些基层地方的权力乱象。权力想怎么来就怎么来，不敬畏民意，也不敬畏法律，如此任性而霸蛮，有什么事不敢干？更让人黯然的是，他们早已知道后果，也做好了充分准备，不就是究责吗？“搞几个人出来顶”即可。这样的用权逻辑很可怕，一旦放任这种逻辑泛滥，党纪国法的尊严没有了，公共利益只能频频受伤。

与基层的用权乱象相比，姑息乃至纵容更让乱象严重化、“合法化”。报道称，“为了掩饰对保护区的侵占，在安徽省林业厅的主持下，保护区的附近又开辟了相同面积的区域作为填充。”

值得一提的是，涉事企业科大讯飞在14日发声明表示，“当得知该中心位于扬子鳄国家级自然保护区后，已立刻停止该中心的运营，将全面配合整改工作。”但市场是“无情”的，16日科大讯飞股票跌停，这是来自市场的惩罚。

法规制度的生命力在于执行。“用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”这是上上下下达成的价值共识，与一些不法企业相比，地方官员置法律于不顾，特别是一些监管部门与之沆瀣一气，更让人出离愤怒。只有法律真正硬起来，环境才能真正改善起来。

（原标题 侵占扬子鳄保护区 “不搞也得搞”折射出多少残酷真相）

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