��国旅游，也能说走就走 安徽省出入境人数逐年增长，办理护照也越来越方便

前两天，75岁的合肥人黄先生第一次拿到了自己的护照，为即将到来的欧洲八国游做好了准备。凭借一张身份证、只跑一次出入境管理部门、七天就能拿到了护照，对于这样轻松便捷的出入境证件办理流程，黄先生表示十分满意。记者从省公安厅出入境管理局了解到，改革开放四十年来，安徽省居民出入境的人次经历了一个井喷式的增长。走出国门，向世界出发，已经成为人们生活中一种常见的状态。

出境人数井喷式增长

因为有亲戚在国外，合肥的吴先生曾在上个世纪九十年代申请过一次出国探亲。“以前办理护照非常麻烦，需要提供各种材料，还要户籍所在地派出所出证明，甚至还要提供亲属关系证明、银行存款等，那时候就觉得出国是一件很难的事情。”吴先生说。

的确，记者从省公安厅出入境管理局了解到，改革开放前，全国年均出入境量仅有百余人次。1985年11月22日，第六届全国人大常委会第13次会议审议通过《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（简称“两法”），次年12月，“两法”细则颁布，这些都标志着我国的出入境管理迈上了法制轨道。1990年8月，省公安厅设立出入境管理处（2010年加挂出入境管理局牌子），到了2001年1月，全省各市公安局全部组建了出入境管理专职机构。

随着机构设置的完善，从上个世纪90年代后开始，安徽省公民出境量就开始大幅度增加，据统计，1990年至2001年期间，全省出国（境）总量突破20万人次，2003年，全省出国（境）总量突破10万人次，2012年增至近100万人次，2015年突破200万人次。仅今年前三季度，安徽省出入境管理部门签发出国（境）证件数量就达到了201.6万本次，较去年同期增长16.6%。此外，除了探亲、留学、商务等原因，数据显示，越来越多的人选择出国旅游，在刚刚过去的暑期办理因私出国（境）证件高峰中，孩子们的出国研学、旅游也贡献了较高的数据。

申领护照手续更简化

随着改革开放的深入，安徽省出入境管理部门还出台了一系列便民利民的新举措。2004年底，全省省辖市全部实现了公民凭居民身份证、户口簿按需申领护照。2009年底，安徽省65个县(市、区)全部施行按需申领护照，这也就意味着办证的手续更简化，市民可以根据自己的需要办理护照，出国也越来越容易了。

近年来，安徽经济快速发展，流动人口逐年增多，依据现行规定需返回户籍所在地才能申请或换发、补发因私出入境证件，花费的时间和成本较高。为了让在异地工作、学习、生活的申请人不必再往返奔波于居住地和户籍地之间，2012年，安徽在全国率先试点施行了省内居民就近办理因私出入境证件便民利民措施，并在2016年实现了仅凭身份证即可就近办理，有效降低了省内居民办证成本。

改革利民的举措还在不断推进，自2018年5月1日起，在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度下，安徽省出入境部门也落实和确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续等举措，为安徽省居民出入境证件的办理过程带去了实实在在的方便。新安晚报安徽网大皖客户端记者陈牧

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