推进社会信用体系建设有怎样的意义，如何进一步完善社会信用体系？记者就此对话主管部门负责人和专家 完善信用体系实现惠民便企

对话人：省发改委财政金融处副处长 方凯

安徽财经大学金融学院院长 任森春

本报记者 李浩

记者：推进社会信用体系建设有何意义？

方凯：社会信用体系建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是完善社会主义市场经济体制的重要基础，是加强和创新社会治理的重要举措，是转变政府职能、加强事中事后监管的重要手段，是建设现代化五大发展美好安徽的重要组成部分。

任森春：推进社会信用体系建设，可以对市场秩序起到良好的规范作用，降低市场交易成本。构建社会信用体系，增强社会主体的诚信和互信，可以营造良好的社会环境。此外，推进信用体系建设，可以提升国家软实力，提高国际信用评级，有利于扩大对外开放。

记者：在推进社会信用体系建设方面，安徽省有何举措，成效怎样？

方凯：近年来，安徽省将社会信用体系建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措来落实，各地各部门协同配合，全省社会信用体系建设取得积极进展。

一是基本建立信用制度标准体系。安徽省出台一系列文件，发布实施公共信用信息数据元目录、公共信用信息数据交换规范等地方标准，为加快推进全省社会信用体系建设奠定基础。二是信用信息归集共享强力推进。2015年底，建成省公共信用信息共享服务平台，按年度编制省、市公共信用信息目录，截至目前，平台归集了各市和省有关单位约5亿条市场主体信用信息，并与国家信用平台、省内多个政务平台实现信用信息共享。顺利实施统一社会信用代码制度。三是守信联合激励和失信联合惩戒机制初步构建。省发改委依托省公共信用信息共享服务平台，建成联合奖惩管理系统。率先制定联合奖惩措施清单，会同省高院推动将失信被执行人信息查询嵌入各项业务流程，与各地、各有关部门共同开展政务、涉金融、电子商务等领域失信问题专项治理，组织开展信用修复培训，及时办理信用修复申请。四是“双公示”工作取得突破。制定公开目录、统一公开渠道、规范公开流程，大力推进行政许可和行政处罚等信用信息公开。五是信用试点示范建设积极推进。合肥、淮北、芜湖三市在2017年首届“中国城市信用建设高峰论坛”上获“城市信用建设创新奖”，芜湖于2018年6月入选全国首批守信激励创新工作试点城市。

记者：如何进一步完善社会信用体系？

方凯：下一步，安徽省将进一步提升省公共信用信息共享服务平台功能，拓展信用信息归集、共享范围，加强“双公示”工作，大力推进统一社会信用代码应用。积极创新、推广“信易贷”“信易批”“信易游”等“信易+”应用场景创新开发和推广，实现信用惠民便企。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，依托省信用平台联合奖惩管理系统有效落实奖惩措施，规范红黑名单认定、发布、归集、共享和退出，抓好重点领域失信问题专项治理，逐步完善信用联合奖惩机制。深化长三角区域信用合作，推进区域信用制度规范共建、信用信息开放共享、信用联合监管等，加快创建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区。持续加强诚信文化建设，提升社会诚信意识，大力弘扬安徽“诚实、厚道，守信、担当”的诚信文化理念。

任森春：建立完善的社会信用体系，必须把知信、征信、用信、守信四个环节结合起来。要让社会主体了解社会信用体系，知道为何规范、如何守信。通过广泛宣传，让诚信意识深入人心，形成良好的诚信文化。必须树立“一盘棋”和“一张网”的思想，加强信用信息的归集和共享，实现信用信息征集的全覆盖。在实现信息数据的有效征集后，重点推进红黑名单制度完善，推进信用资源金融化，加强失信惩戒和对守信的正向激励，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

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