让候鸟回归天堂——访安徽升金湖国家级自然保护区管理局局长王文联

□ 记者 江志

“2015年12月25日，我们得知消息，我国新提交的3处国际重要湿地证书已获得《湿地公约》秘书长正式签署，安徽升金湖国家级自然保护区位列榜首，这是安徽省首个荣获国际级称号的自然保护区。”9月8日，记者采访安徽升金湖国家级自然保护区管理局局长王文联时，他回忆说。

升金湖作为安徽省境内唯一以珍稀越冬水鸟为主要保护对象的国家级湿地自然保护区，位于中国候鸟三大迁徙线路中线和全球候鸟主要迁徙通道之一的东亚—澳大利亚水鸟迁徙通道上，是候鸟重要越冬地和停歇地，总面积达33340公顷，是我国乃至世界上最具代表性和典型性的湖泊湿地。近年来，升金湖通过实施全球环境基金、湿地生态效益补偿试点等项目，有效改善了保护区的生态环境，增强了公众湿地保护意识。

王文联介绍，升金湖自然保护区濒临长江，因“日产升金”而得名。1980年，鸟类专家首次在此发现白头鹤越冬种群，次年我国政府和日本政府签定“保护候鸟及其栖息环境协定”；1983年，在印度召开的国际鹤类学术讨论会上，我国湿地鸟类学家王岐山教授第一次向国际介绍了升金湖。

1986年安徽省政府批准建立升金湖水禽自然保护区，湖面13000公顷为核心区，（下转6版）

（上接1版）沿岸2.5千米作为缓冲区。1997年国务院批准建立“安徽省升金湖国家级自然保护区”。2000年，安徽省批复同意成立安徽省升金湖国家级自然保护区管理处，为副处级事业单位，隶属池州地区行署领导。同年，池州地区决定成立升金湖国家级自然保护区管理局。2010年9月池州地区机构编制委员会同意成立升金湖国家级自然保护区管理局，为国有事业单位，核定编制40人。省编办批复管理局为副处级事业单位。2013年，市政府对保护区管理机构进一步调整完善，印发了管理局“三定”方案，明确机构职能和管理职责，编制由原来的40名增加到48名，内设4个科室，下设两个正科级事业单位，分别为科研救护中心和执法巡查大队。同时，市政府专门成立了由市政府主要负责同志任主任的升金湖管理委员会，协调解决升金湖保护管理中的重大问题。

为确保候鸟安全迁飞和栖息，升金湖国家级自然保护区管理局围绕升金湖突出环境工作，积极扩大湿地面积和候鸟觅食栖息地范围。管理局自2014年起至今，积极争取国家生态效益补偿资金9000余万元，对沿湖周边圩口农田实施退耕还湿、退滩还湖、退田还湖等措施，流转恢复湿地15000余亩，对升金湖保护区范围内土地流转进行补偿，引导易受候鸟侵害的耕地区域的土地承包经营者主动参与湿地保护。

随着升金湖保护力度的加强，升金湖成为候鸟珍禽的天堂。常见的鸟类多达142种，每年吸引70余种近10万只湿地鸟类前来越冬。其中国家一级重点保护野生珍禽有白头鹤、白鹤、白鹳、黑鹳、大鸨、白肩雕等6种；国家二级重点保护野生珍禽有小天鹅、白琵鹭、白额雁、白枕鹤、灰鹤、鸢、普通乌雕、红隼、白尾鹞、黄嘴白鹭等16种。而且拥有我国一级保护野生动物白头鹤的最大越冬种群，占全国1／3；拥有我国一级保护野生动物白鹳，占全世界总数的1／8；国家二级保护野生动物白枕鹤，占全世界总数的1／12。属于中日协定保护的鸟类有62种、中澳协定保护的鸟类有27种……

然而，上世纪末和本世纪初，有着“中国鹤湖”、“候鸟天堂”美誉的升金湖正在上演“渔鹤之争”。由于毫无节制的水面开发，升金湖的生态环境正在恶化：水草越来越少，野生鱼虾越来越少，水体向富营养化方向发展，升金湖生态平衡受到破坏，环境恶化，鸟类栖息地受到影响，珍稀水禽因食不果腹而迁徙他乡。

升金湖管理体制上的分散和分割，导致了升金湖的管理无序。管鸟的管不了湖，管湖的不顾鸟。中湖归贵池水产部门管理，上湖和下湖则分属东至、贵池两地管理。如此分散分割的局面，导致没有一个权威的机构来整合升金湖的全局利益，也没有一个机构能完全担当起升金湖开发与保护的双重责任。面对如此窘境，市委、市政府高度重视，决心对升金湖突出环境问题进行彻底整改，还湖于鹤。

在池州市委、市政府的坚强领导下，截至目前，池州市共投入资金约3亿元，用于升金湖突出环境问题整改工作，共拆除升金湖内围网70多万米，沿湖岸各类养殖用房6200多平方米，清理珍珠养殖场4处和3处水产养殖场，收购、拆解渔船1800余艘，1331名专业渔民全部上岸进行了安置。目前，核心区（湖面）已无船、无网、无人，全面停止人工养殖等人为活动。缓冲区已全部拆除生产经营设施。实验区已全部拆除工业企业、畜禽养殖等设施。

王文联说：“每当我站在升金湖大桥上，极目远眺左右两边白茫茫的湖面，只见烟波浩渺，水天一色，远山如黛，村落点点，在已退田还湖的浅滩上，青青的湖草又滋生起来，成了厚厚的地毯，一条条浅沟连接成的汊河，如银线般的弯来曲去，十分柔美，一只只羽毛洁白的天鹅、仙鹤、鹭鸶、野鸭等珍禽有的比翼双飞，有的胼足而立，有的携子而游，有的嬉闹追逐，就感到特别的舒服。这就是鸟的世界，升金湖，一个候鸟王国的乐园！”

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