制定文件严禁“拍脑袋”决策

本报讯记者日前获悉，今后安徽省在制定行政规范性文件时，要实行集体研究讨论制度，防止违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策。

省政府办公厅在关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知中明确指出，未经集体审议决定不得制发行政规范性文件，不得以传阅、会签、个别征求意见或者其他形式替代集体审议决定；主要领导不得在其他参会人员表态前发表倾向性的意见。

《通知》强调，严禁越权发文，行政规范性文件的内容必须合法、适当，不得与法律、法规、规章和上级文件相抵触，与同一级别的行政规范性文件相冲突；严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。

《通知》还指出，要严控发文数量，凡法律、法规、规章和上级文件已作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文。尤其是对上级来文，要结合实际贯彻落实，对是否发文要深入研究、区别对待，不得照抄照搬照转、简单地以文件“贯彻”文件。

未经本级政府授权，部门不得向下级政府下发文件。对国务院及国务院办公厅、省政府及省政府办公厅已公开发布的文件，不再翻印。

此外，今后除依法需要保密的外，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，要向社会公开征求意见。

未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。对涉及重大利益调整、人民群众切身利益、社会关注度高、可能影响政府形象的行政规范性文件，起草部门要做好出台时机评估工作，在文件公布后加强舆情收集，及时研判处置，主动回应关切，通过新闻发布会、媒体访谈、专家解读等方式进行解释说明。

实行行政规范性文件有效期制度，行政规范性文件的有效期自施行之日起一般不超过5年。

新闻推荐

安徽省“十大忠诚卫士”、田家庵公安分局责任区刑警二队警官张建是百姓心中最暖的“神探”，也是令犯罪分子胆寒的“利剑”—— 他不是风度翩翩的亨特 是身边铁汉柔情的神

本报记者李钧他是一个80后，11年前，从安徽理工大学“弹药与爆炸技术”专业毕业后，放弃高薪工作，通过招考成为一名光荣的刑警。...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。