安徽省推进政务服务“一网、一门、一次”改革让群众办事像“网购”一样方便

本报星级记者程茂枝 实习生陈梦林

加快推进政务服务 “一网通办”和企业群众办事 “只进一扇门”、“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。8月7日，省政府办公厅发布推进政务服务 “一网、一门、一次”改革行动方案，提出到今年11月底前，各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，进驻各级政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。

各类政务服务全部上网

在“一网通办”方面：2018年11月底前，各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。安徽省将全面加强与国家政务服务平台互联互通，依托国家政务服务平台办理跨地区、跨部门、跨层级的政务服务业务。

具体来说，安徽省将整合各地各部门分散独立的网上服务注册登录入口，统一接入安徽政务服务网身份认证平台，2018年11月底前消除多入口注册和二次登录，群众凭身份证、企业凭统一社会信用代码即可办理政务服务事项，做到“一证通用”；此外，还将推行“不见面审批”服务，通过网上申请、网上审批、在线支付、快递寄送，努力让群众办事不跑腿，2018年11月底前，全面实行“不见面审批”。

手机也可以办理相关民生服务事项。 2018年9月底前，安徽省“皖事通”手机APP将上线运行，可进行养老金、医保金、公积金、考试报名及成绩、医疗挂号、婚姻登记预约、机动车违章记录、户政、税务发票、便民生活等民生服务事项查询和办理。安徽省将整合各地各部门独立的政务服务移动端接入“皖事通”，利用微信、支付宝等第三方平台拓展办事渠道，2018年11月底形成全省统一的政务服务移动应用端。

综合性服务场所全覆盖

在“只进一扇门”方面：方案提出，2018年11月底前，政务服务事项进驻省政务服务中心比例不低于90%，进驻市、县（市、区）政务服务中心比例不低于70%；推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，全省各级政务服务中心50%以上事项实现“一窗”分类受理。2019年6月底前，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻各级政务服务中心做到 “应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理。

为了方便群众办事，2018年11月底前，没有设立综合性政务服务大厅的市、县（市、区）、乡镇（街道），以及为民服务全程代理工作站的村（社区）要全部设立，服务场所可通过新建、调剂、租赁等方式解决。2019年6月底前，各部门单独设立的服务大厅原则上不再保留。同时，除对场地有特殊要求的事项外，各类政务服务事项（包括垂直管理部门事项）全部进驻政务服务中心集中办理。

此外，方案还提出，变“多窗”为“一窗”，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。将部门分设的办事窗口分类整合为综合窗口，实行一窗受理、集成服务。 2018年11月底前，依托网上政务服务平台，做到政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。

“最多跑一次”向下延伸

在“最多跑一次”方面：2018年11月底前，进驻各级政务服务中心事项做到 “最多跑一次、多次是例外”。推动跨部门、跨层级联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。安徽省将推进“最多跑一次”向基层延伸。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向村、社区等基层延伸，打造基层“一站式”综合便民服务平台，2018年11月底前基本实现“最多跑一次”省市县乡村五级全覆盖。

办事材料和环节将大大减少。推进“减证便民”整治申请材料多专项行动，整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。 2018年11月底前，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，到2019年11月底减少60%以上。

重点事项审批时限也将进一步压缩。安徽省将整合工商、税务、刻章流程，2018年底全省实现一般企业开办时间压缩至3个工作日以内。通过联合审批、多规合一、多评合一、区域评估、承诺制改革，两年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半，2018年底实现工业建设项目施工许可证45个工作日以内完成审批手续。集成不动产交易、纳税、登记及水电气过户等服务，2018年底不动产登记压缩至5个工作日以内。

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