上半年，安徽省投资增速达11.8%，同比提高1.1个百分点，居中部第1位——扩大有效投入 夯实增长后劲

本报记者 郑莉

把稳增长的关键落在扩大有效投入上,能够把稳定经济增长与推动经济结构优化调整有效地结合起来。今年以来，全省各地坚持以高质量发展为根本要求，深化供给侧结构性改革，进一步扩大有效投资，全省固定资产投资实现较快增长，打好了 “上半场”。上半年投资增速达11.8%，同比提高1.1个百分点，居全国第6位、中部第1位，在全国位次比去年同期前移10位、中部前移4位。

强化项目拉动作用，保持有效投资力度，投资结构优化的趋势愈加明显

七月盛夏，骄阳似火。黄山市屯溪区九龙低碳经济园区里，年产500万片蓝宝石衬底片项目建设如火如荼，目前项目室外装饰、道路及绿化施工已完成，车间设备也已投入试生产，8月份竣工投产。 “全市重大项目攻坚月启动以来，我们制定了‘重大项目攻坚\’活动方案，以攻坚保全年。”据屯溪区相关负责人介绍，截至6月底，屯溪区30个省级亿元以上重大项目完成投资 12.16亿元，占年度任务的55.3%；市级39个重点项目完成投资21.96亿元，占年度任务的50.7%，均顺利实现“双过半”目标。

合肥绿色装配式建筑产业基地、芜湖机器人自动化系统集成等297个项目已开工建设；宿州高新区国华年产800万片手机模组等161个项目已竣工……1月至6月，全省重点项目建设平稳推进，累计完成投资7487.5亿元，为年度计划的61.1%。 “为充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，今年安徽省计划新开工亿元以上重大项目1600个以上、竣工600个以上。 ”省重点建设项目办公室相关负责人说。

投资是促进产业结构调整升级的主要助推力。 “上半年，全省工业投资增长13.4%，同比提高1.3个百分点，为2015年以来同期最高水平。其中，制造业投资增速比全国高11.3个百分点。工业投资特别是制造业投资的快速增长，是安徽省加速推进工业转型升级，积极推动新旧动能转换，促进制造强省建设的阶段性成效，凸显安徽省经济行稳致远的牢固基础。 ”省经济研究院投资与金融研究所所长夏兴萍认为。

“投资结构优化的趋势更加明显，从总体上看，工业投资达到了2015年以来同期最快水平，制造业投资仍在加快，较一季度提高2.3个百分点。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪分析认为，从拉动行业看，汽车、计算机通信、通用设备、医药等先进制造业投资增速均在20%左右，呈现近年来少有的发展势头，充分体现出产业结构加速升级的态势。

省经济研究院副院长胡功杰认为，今年以来，省委、省政府坚持以高质量发展为引领，高度重视发挥投资对优化供给结构的关键性作用，在科技创新、战略性新兴产业培育、工业技术改造等方面持续加大力度，推动以汽车制造业、计算机通信和其它电子设备制造业、通用设备制造业等为代表的先进制造业领域投资保持高速增长，极大地推动了产业结构优化升级，为增强经济发展后劲提供了有力支撑。

提高资金使用效率，注重合理性合规性，保障重点领域和薄弱环节投资

来自省统计局的数据显示，安徽省基础设施投资增速呈明显放缓趋势，上半年，全省基础设施投资增长10.5%，同比回落18个百分点，为2012年以来同期最低水平。

“上半年全省基础设施投资增速虽出现回落，但仍高于全国3.2个百分点。基础设施投资增速放缓，更加注重项目的合规性、合理性，在提高资金使用效率的基础上，进一步提升经济效益和社会效益，促进投资结构改善，防范金融风险。”夏兴萍认为，受金融去杠杆、地方政府债务整肃、PPP项目规范运作加强监管等影响，安徽省清理、停建、缓建了一批项目。预计下半年财政政策将更加积极，随着财政资金的拨付进度加快，基础设施投资有望趋于稳定甚至回升。

受PPP项目清理和金融去杠杆等因素影响，基础设施投资总体呈现回落态势，但基础设施投资降幅有所收窄。重点领域和薄弱环节的投资仍然保障有力，仅上半年财政专项扶贫资金的投入就比去年全年增长超过20%，行蓄洪区、“四好农村路”、农村三大革命、集体经济发展等领域得到重点支持。 “国家已经明确下半年要更好发挥财政金融政策作用，扩大内需，推动有效投资，基础设施领域投资有望进一步回升。 ”阮华彪认为。

“省委、省政府对基础设施和公共服务薄弱环节投入力度不减、节奏不变，有效改善了生态保护和环境治理、教育等民生领域的短板问题。 ”胡功杰说，接下来我们还要全面对接发展和民生需要，扎实做好项目谋划、储备工作，努力盘活地方财政存量资金，积极争取国家相关政策支持，引导各类金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，保持基础设施和公共服务领域投资合理增长，不断提升公共基础设施保障能力。

民间投资持续回升，投资环境更加优化，快速增长态势有望保持较长时间

“我们企业首次到安徽来，安徽丰富的资源、便捷的交通、雄厚的人才储备、良好的投资环境，给我们留下了深刻印象。”今年徽商大会期间，博能控股股份有限公司董事长、总裁温显来坦言。

“民间投资呈现稳定持续的回升态势，上半年民间投资增速比去年同期加快11.9个百分点，比全国水平快10.3个百分点，有力地推动了全省投资的快速回升。 ”阮华彪说，民间投资的快速增长，也表明当前投资总体回升更多依靠内生动力支撑，快速增长态势有望保持相对较长时间。

“今年以来，安徽省民间投资持续向好，各月增速均高于全部投资。上半年，民间投资增长18.7%，民间投资增速高于全部投资增速6.9个百分点，民间投资增速与全部投资增速的比较比全国高4.5个百分点。安徽省民间投资增速由2016年最低点时的低于全国民间投资增速，迅速恢复到高于全国增速，表明安徽省民间投资增长已度过最困难时期。 ”夏兴萍分析，这主要由于供给侧结构性改革持续推进，激发社会领域投资活力的一系列政策措施得到逐步落实。随着国家财政金融等宏观调控政策趋于宽松，安徽省民间投资资金面将得到改善，民间投资稳定增长仍有一定空间，但也要警惕民间投资增速再次下滑的风险。

胡功杰认为，今年以来，得益于“四送一服”、“四最”营商环境营造、高质量发展“30条”等实招陆续落地，实体经济发展环境持续优化、发展预期不断改善，有力推动民间投资实现快速增长。下半年，随着投资领域“放管服”改革持续深化，社会资本在交通、油气、电信以及消费升级、生态环保、民生改善等领域将获得更大空间。同时，伴随减税降费、畅通小微企业融资渠道等政策持续发力，民间投资环境更加优化，民营经济发展活力将得到更多释放。

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