·新闻热评·设立“路长制”，更要着眼“路长治”

胡 旭

新出台的 《安徽省公路安全保护条例》明确安徽省农村公路建立县、乡、村三级路长制，开全国先河，受到广泛关注。在实施乡村振兴战略以及促进全域旅游大发展的今天，农村公路作为公路网的末梢，其重要性日益突出。对城里人来说，农村公路往往是一条通往 “乡愁”的公路，而对农村人来说，则是一条通往幸福的公路。

当前，农村公路仍然是公路网建设发展中亟待补齐的 “短板”，设立“路长制”是补齐这一短板的制度性探索。农村公路由县以及县以下政府管理，是公益性的，靠财政投入建设、管理和养护。因此，在一些地区，受制于财力紧张，农村公路的建设、管理、养护一直受到投入不足的困扰。

由于缺乏稳定的投入保障，农村公路“重建轻养”更加突出。根据相关部门的普查，目前不少地区的农村公路因为管理养护跟不上，出现所谓“畅返不畅”现象。此外，一些农村公路特别是通往村庄的公路，养护资金仅够安排专门人员进行日常保洁，一直没有建立稳定、专业的管理养护队伍，必要的专业公路管养设施更为缺乏，从而导致农村公路在安全通行、便捷通行上存在“欠账”。

安徽省率先探索建立三级 “路长制”，就是要把农村公路建设、管理、养护变成县及县以下各级政府的法定责任，倒逼基层政府在农村公路上投入更多人力、物力资源。这是对基层政府的有力鞭策，有利于解决长期存在的职责缺位问题，推动农村公路长效发展。

但也必须看到，农村公路实现“路长治”，仅靠“路长制”调动基层积极性是远远不够的。目前，县、乡、村财力有限，更缺乏公路管理养护上的专业知识和能力。因此，在向基层传导责任的同时，必须进一步完善公路建设上的财权与事权相匹配机制，加大中央、省和市级政府对基层政府的财政转移支付，建立适应农村公路发展需求的动态化投入保障机制。同时，农村公路管理必须探索建立专业化、市场化的新机制，确保以适当的资金投入，调动更多专业机构、专业力量投入农村公路管理和养护，逐步建立可持续发展的长效机制，真正让农村公路成为畅通路、幸福路。

新闻推荐

技术创新成就行业翘楚

□记者唐馥娴走进安徽嘉智信诺化工股份有限公司的半自动化操作车间，记者看到所有的生产线都通过PLC控制系统操作，这个PLC控...

安徽新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安徽这个家。