安徽省拟立法规范机场、景区等区域价格乱象

本报综合消息机场、景区等区域应合理制定商品或服务价格；对捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格违法行为实施联合惩戒；重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨时，价格主管部门可以对当事人进行提醒告诫，仍未改正的可依法从重处罚……7月24日上午，省十三届人大常委会第四次会议听取了关于《安徽省价格监督检查条例（草案）》的说明。

说明介绍了制定该条例的必要性，即贯彻落实深化价格机制改革决策的需要，完善价格监管法律法规、适应价格监管新形势的需要。

2015年10月，中共中央、国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》。2016年11月，省委、省政府出台了《关于推进价格机制改革的实施意见》。制定该《条例》，可将深化价格机制改革任务落到实处。

随着市场经济的发展，价格监管中的新情况、新问题层出不穷，价格违法行为的形式也不断发生变化。如机场、景区等相对封闭区域经营者价格行为不规范、网络或电视等销售平台不履行价格义务等，一直是消费者价格投诉较为集中的问题。由于现行法律、法规对上述行为没有明确规范，导致对违法行为的定性、处罚存在困难。

同时，由于收费管理模式发生了很大变化，《安徽省收费管理条例》的许多内容已不能适应形势发展的需要，为创新更为有效的收费监管方式，进一步提高收费管理水平，安徽省也需要在地方立法中补充、完善有关行政事业性收费管理的内容。

据悉，《条例（草案）》分总则、行为规范、监督检查、法律责任和附则5章，共38条，明确了《条例》的适用范围，规定了经营者、行政事业性收费单位以及行政机关的行为规则，以及完善价格监督检查执法程序、创新执法方式、加强执法保障等。

《条例（草案）》重点对消费者投诉较为集中的问题有针对性地加以规范，其中第八条规定，机场、车站、码头、高速公路服务区、景区、大型展览区、学校等相对封闭区域内的经营者或者管理单位，应当依据生产经营成本等因素合理制定其经营的商品或者服务价格，明码标价，并通过门户网站等形式向社会公布有关商品或者服务的价格信息。

（韩震震）

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