瞄准薄弱环节，注重体系框架设计，安徽省致力技术转移体系建设全面提升科技供给与转移扩散能力

本报讯2017年，安徽省输出和吸纳技术合同成交额均突破250亿元，已经连续多年实现两位数以上的增长。为进一步发挥技术转移对提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要作用，省政府正式印发了 《安徽省技术转移体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），以全面提升科技供给与转移扩散能力，推动科技成果加快转化为经济社会发展的现实动力。这是记者7月17日从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉的。

据介绍，2017年初，《中央全面深化改革领导小组2017年工作要点》明确由科技部牵头制定 《国家技术转移体系建设方案》。同年7月，审议通过《国家技术转移体系建设方案》。 9月15日，国务院正式出台 《国家技术转移体系建设方案》（国发〔2017〕44号），这也是国家首次对技术转移工作进行系统部署的纲领性文件和行动指南。

安徽省近年来高度重视技术转移工作，特别是党的十八大以来，先后出台创新型省份建设“1+6+2”系列政策和《支持科技创新若干政策》等，采取一系列创新举措促进科技成果转移转化，全省原创性科技成果持续产出，技术市场稳步增长，技术交易日趋活跃。

此次安徽省出台《实施方案》，提出了分“两步走”，即到2020年，基本建成适应新形势的全省技术转移体系，初步形成互联互通的技术市场，基本建立有利于科技成果资本化、产业化的体制机制。到2025年，全面建成结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的全省技术转移体系，实现技术市场功能更加齐全，各类创新主体协同互动更加高效，技术转移体制机制更加健全，科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。

其重点任务是着力优化技术转移体系基础架构，包括激发创新主体技术转移活力、建立全省科技成果信息服务平台、建立覆盖全省的科技成果转让交易平台和机制、加强技术转移平台建设、壮大专业化技术转移人才队伍。

拓宽技术转移转化对接通道，包括依托创新创业促进技术转移、优化提升创业孵化载体功能，深化军民科技成果双向转化、推动科技成果跨区域转移扩散、拓展国际技术转移空间。

此外，完善政策环境和支撑保障，包括树立正确的科技评价导向、强化政策衔接配套、健全多元化投融资服务机制、加强知识产权保护和运营、营造有利于技术转移的社会氛围。

记者了解到，与安徽省近年来出台的促进科技成果转化系列文件相比，此次出台的《实施方案》最突出的特点是注重体系框架设计，把促进科技成果转移转化的现有工作和各个环节联系起来。同时，该《实施方案》对照国家方案，明确提出安徽省技术转移体系建设的重点任务和体制机制保障。

瞄准薄弱环节，《实施方案》强化问题导向，提出建立全省科技成果在线登记系统和网上技术市场“两大平台”，每年定期举办科技成果转化交易对接会，全面提升科技供给与转移扩散能力，推动科技成果加快转化为经济社会发展的现实生产力。

加强技术转移转化，关键在于发挥市场机制作用，有效激发技术转移人才队伍的能动性。对此，《实施方案》在建立激励机制方面，提出充分调动高校、科研院所、企业和技术转移机构、技术经纪人等寻找捕捉对接科技成果的积极性，对促成科技成果在安徽省落户转化的有关机构和人员，依据科技成果转化产生的效益给予奖励。

安徽省还将积极开展政策试点。 《实施方案》提出，探索建立由省科技重大专项、省重点研发计划等项目支持形成的科技成果限时转化机制，除涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外，在项目验收结题后，对在3年内未能转化的，可由承担项目完成人依法依规实施转化，提高科技成果转化效率。

（本报记者周晓东）

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