出境游,要证明母子关系;迁户口,要证明“你爸是你爸”……各种奇葩证明、循环证明、重复证明即将销声匿迹。《安徽省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(以下简称《通知》)日前正式印发,安徽省全面部署开展证明事项清理。 9月10日前,安徽省将完成证明事项清理,没有法律法规规定的证明事项一律取消。
保留证明要“说清楚”理由
“谁制定谁清理”。《通知》要求,各地各部门对自行设定的各类证明事项进行全面清理,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。对可以直接取消的,要作出立即停止执行的决定,同时启动修改或者废止规章和规范性文件程序。对应当取消但立即取消存在困难的,应当采取必要措施,确保最迟于2018年年底前取消。对地方性法规设定的证明事项,要逐一研究,按照法定程序,尽可能予以取消。
证明事项清理也不是“一刀切”。安徽商报融媒体记者了解到,安徽省将对法律、行政法规、部门规章和国务院部门规范性文件设定的、在本行政区域内或者本部门职责范围内实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或者保留的建议,并列明取消或者保留理由、实施基本情况等。省政府各部门还要对省地方性法规、省政府规章和规范性文件设定的证明事项进行清理,逐项提出取消或者保留的建议,对相关设定依据提出修改和废止的意见。
违法增加证明将追责
铲除各类无谓证明的同时,还要进一步转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能。《通知》明确,已取消的证明事项要及时通过互联网等向社会公布目录并做好宣传解读工作,公布新的办事指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。
安徽省还将加强督促检查,对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,及时纠正查处。未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。《通知》还要求,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。同时要求各地各部门推行告知承诺制,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。
通讯员高珊珊安徽商报融媒体记者刘媛媛实习生张艳玲
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