安徽省现有安徽省农村综合产权交易所、安徽省黄山江南林业产权交易所等农村产权交易机构。其中仅安徽省农村综合产权交易所 (下称 “省农交所”)为涵盖农村产权交易八大类业务范围的综合型交易平台。其依托省市共建公共资源交易平台,与省内市县政府联动,建立了“政府引导、市场运行、管理规范、阳光透明”的农村产权交易管理工作新体制,有效破解了交易机构合法性地位缺失、基层实体化运行缺主体等一系列难题,在农村产权交易平台建设和运营方面走在全国前列,近五年来,省农交所共建有庐江、天长等14个县级分所,涉及滁州、六安等235个乡镇服务站。累计成交项目1200余宗,成交额超22亿元,项目平均增值率8%。
总的来说,安徽省农村产权交易市场发展取得了显著成效。但在实际发展过程中,仍然存在一些问题:
一、平台建设参差不齐。二、进场交易品种不平衡。三、监管机制不健全。四、平台配套服务不完善。五、成本支持政策不到位。
鉴于上述问题,建议明确支持以安徽省农村综合产权交易所为核心,省级政府鼓励并引导,市县政府自愿合作,购买服务方式打造全省统一规范的农村产权交易大平台。
一、加大市场监管。建议省直相关部门研究并报请省政府出台相关监管办法,加大各类农村集体产权进场交易的督查力度,推动全省“规范统一、信息对称、监管有力”的交易平台建设。
二、加大政策扶持力度。建议省政府制定政策文件,鼓励市县政府建立相应的成本补偿机制,通过购买服务等成本补偿形式,让农村产权交易平台实现可持续发展。
三、延伸交易配套服务。建议省直相关部门加大对农村产权交易第三方中介机构的专业培训力度,建立以融资抵押业务为核心,法律咨询、产权评估等专业服务为辅的配套服务体系。
四、挖掘项目资源潜力。建议各市县政府依托“互联网+”,挖掘农村产权交易项目资源,面向市场主体提供农产品交易等精准信息服务,为促进乡村振兴和农民增收,推动农村脱贫攻坚提供平台支撑。
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