安徽省出台进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见打造“单打冠军”壮大“行业小巨人”

本报记者周晓东

为加快中小企业发展，建设制造强省、发展实体经济、培育新动能，省政府日前出台《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》，提出将着力引导制造业中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，培育一大批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业。

《意见》还提出，打造一批技术服务出色、在国内细分市场占有率第一的“单打冠军”；壮大一批在国内有重要影响力的“行业小巨人”。力争到2020年，“安徽省专精特新中小企业”达3000户以上，其中，主营业务收入10亿元以上 “行业小巨人”50户，成为发展新兴产业的新引擎、引领中小企业转型升级的主力军。

梯次培育，可持续性发展

按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，安徽省致力于打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。实施 “专精特新”中小企业培育工程，指导各市开展市级“专精特新”中小企业培育，每年培育入库“专精特新”中小企业1000户，并认定“安徽省专精特新中小企业”500户左右。集中政策资源，扶持一批企业成为国内细分市场领域的“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”。

创新能力，发挥主体作用今后，安徽省将鼓励中小企业与高校、科研院所建立“技术攻关联盟”，支持“专精特新”中小企业建立技术中心、工程技术研究中心等。鼓励高校、科研院所和大型企业向社会开放科技资源，为中小企业创新发展提供支持。支持“专精特新”中小企业开展技术改造，鼓励企业通过融资租赁等方式加快装备改造升级步伐。推进“机器换人”，全省每年组织中小企业推广应用工业机器人3000台。“专精特新”中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高，创新带动作用不断增强。

强化载体，提升“块状”水平

依托工业园区、小微企业创业基地和产业集群专业镇等载体，安徽省还将提升中小企业“专精特新”“块状”发展水平。大力推进合肥国家级小微企业创业创新基地示范城市建设。鼓励小微企业创业基地 （园区）建设标准化多层厂房，降低政府投资建设的工业标准化厂房租金。每年培育认定30个省级小微企业创业基地。推进产业集群专业镇建立健全1家融资服务机构、1个中小企业公共服务平台、1家省级以上企业技术中心或工业设计中心、1个区域品牌、1个专业协会“五个一”公共服务体系。

重铸品牌，提高产品质量

引导企业牢固树立质量第一意识，积极采用卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式，提高产品质量。推进企业对标生产，支持企业主导制定行业标准、国家标准、国际标准。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动和安徽工业精品培育提升行动，引导企业大力发展智能、环保、健康产品，每年培育认定省级新产品300个、工业精品50个。推动“专精特新”中小企业实施商标品牌发展战略，建设商标品牌公共服务平台，支持“专精特新”中小企业创建驰名商标、省名牌产品，申报中华老字号、安徽老字号，开展境内外商标、地理标志和农产品商标的注册和维权。

先进管理，夯实人才队伍

依托国内知名高校、科研院所、行业协会商会等开展精准化的理论、政策、科技、管理和法规培训，全面增强中小企业高管发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。每年评选全省制造业优秀企业家50名，培训“专精特新”中小企业高管1000人次，组织一批“专精特新”领军企业家赴德国、日本学习借鉴国际先进管理经验，培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。提升技工队伍素质，打造具有工匠精神的企业技工队伍，每两年评选200名安徽省技术能手、100名安徽省技能大奖获得者、50名 “江淮杰出工匠”，并打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。

整体部署，协同聚力推进

记者了解到，安徽省将进一步强化省级层面促进中小企业发展工作协同机制，形成发展合力。同时，建立考核评价体系，将“专精特新”发展情况纳入省政府对各市的目标考核。要求各市结合实际制定“地方版”和“加强版”政策措施，确保各项目标任务落到实处。加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督查力度，对执行政策不力、落实政策不到位的地区和部门进行通报。

安徽省还将强化资金支持，充分利用现有政策资金，加大对“专精特新”中小企业的支持力度。设立并运营省中小企业（专精特新）发展基金，主要投向“专精特新”等优质中小企业。在优化金融服务方面，创新信贷产品和服务，大力推广 “税融通”、续贷过桥资金及新型政银担业务等金融创新产品。

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