20个省份一季度经济增速放缓的背后：高质量发展成主基调

除内蒙古自治区暂未公布GDP数据外，其余30个省份的一季度经济数据近期已全部公布。其中，19个省份GDP增速跑赢全国或持平，增速较为领先的省份集中在中西部地区，如江西省、云南省、贵州省、西藏自治区等，增速高于全国2个百分点以上。

与去年同期相比，共有5个省份增速有所加快。其中，辽宁省增幅最为明显，比上年同期加快2.7个百分点。与此同时，20个省份增速比去年同期有所下降。其中天津增速下降6.1%、重庆市下降3.5%、吉林省下降3.7%和海南省下降3.8%。

从全国范围看，一方面，中西部省份的优势逐渐显现，经济增速位列前茅；另一方面，地方增速放缓成普遍现象，向高质量发展迈进为主基调。

中西部省份后发优势显现

总体而言，中国经济增速呈现出“西高东低”的梯度。一季度，经济增速排在全国前10位的省份（存在并列情况）包括贵州、西藏、云南、江西、陕西、四川、安徽、湖南、福建、宁夏和河南省。除了福建，其余各省份均处在中西部地区。

就中部板块而言，无论是经济总量、增速，还是其他指标，六省都保持了较为平稳的增长态势。其中，山西经济增速稳定在合理区间，其余五省均跑赢全国平均线。就经济体量而言，河南省首次突破万亿元。

国家发改委近期在考察中部经济时表示，综合来看，中部地区一季度经济形势总体平稳、稳中提质、稳中有忧，经济增速保持在合理区间，主要经济指标普遍好于全国水平，经济发展质量有所提升，高质量发展的基础更加巩固。

而全国增速排名前两位的贵州和西藏，均处在西部地区。两个省份保持了多年的两位数增长，一季度分别为10.1%与10%，比全国平均增速分别高出3.3个和3.2个百分点。而去年同期，它们也同样保持了增速领先全国2个百分点以上的优势。

值得注意的是，东北板块的辽宁省也交出一份亮眼的成绩单。一季度，辽宁地区生产总值5125亿元，按可比价格计算，同比增长5.1%。这一增速放在全国来看并不高，但比辽宁去年同期加快了2.7个百分点，是全国实现最大增幅的省份。

从辽宁省主要指标来看，工业和固定投资增速均“转降为升”。一季度，辽宁规模以上工业增加值同比增长8.5%，固定资产投资同比增长4.3%。去年同期，两项指标分别为下降6.2%和下降24.9%。

2017年全年，辽宁GDP增长4.2%，被解读为“自2011年以来经济增速单向回落的状况发生了趋势性改变”。今年一季度，辽宁延续了这种向好态势。《辽宁日报》在一季度经济的解读文章中指出，“全省经济运行延续了筑底企稳、逐步向好的态势，实现了良好开局”、“高质量发展打开新局面”。该文还特别提到，过去一直是“短板”的固定资产投资，在一季度实现了平稳增长。

4省市增速降幅明显，高质量发展为目标

在与去年同期对比中，天津、重庆、吉林和海南四个省市的经济增速降幅较为明显，四地一季度的经济增速也落在了全国末位。澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析上述省份的数据发现，工业和固定投资的下降为GDP增速放缓的主因。

数据显示，天津市一季度经济增速为1.9%，第一产业和第二产业增加值分别下降1.9%和下降1.0%。其中，工业增加值为2060.95亿元，同比增长0.2%，比2017年回落2.1个百分点。固定资产投资增速也明显下降，一季度同比下降25.6%。

去年底，针对天津经济数据“挤水分”，《天津日报》发表评论称，“去虚高、挤水分，关键在于“舍得”二字”，“要在细水长流的付出中，实现经济高质量发展”。针对今年一季度经济，天津市统计局分析道，“尽管经济下行压力依然较大，但我市经济向高质量发展的势头没有改变。”

对比重庆去年和今年一季度的经济数据发现，第二产业增加值增速从10.8%降至4.4%，规模以上工业增加值增速从10.3%降至2.5%，固定资产投资增速从11.8%降至4.5%。

重庆市统计局分析，“一季度全市经济平稳开局，新动能加速成长、新支撑加速形成、新产业加速壮大，符合高质量发展导向。同时也要看到，全市发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，工业、投资增速放缓，经济韧性不强，提质增效任务依然艰巨。”

海南经济增速的放缓主要来自于工业增速的下降。在三次产业中，海南省工业生产出现下降。一季度，工业增加值123.55亿元，比上年同期下降4.2%。规模以上工业增加值106.21亿元，下降4.9%。海南统计局称，海南省“经济运行逐步转向结构升级优化、质量效益改善的更高发展阶段。”

吉林省的固定投资增速降幅明显，由上年增长6%变为8.6%的负增长；规模以上工业增加值增速由4.9%降为1.3%；进出口总值由增长16.7%降为0.1%的负增长。吉林省统计局认为，吉林省目前仍处在结构调整和动能转换的关键时期，尽管当前面临一定的下行压力，但经济运行中的积极因素不断孕育。

近年来，弱化经济增长目标、高质量发展越来越成为各地的共识。今年，已不少省份下调了2018年经济增长目标。其中，天津从去年的8%下调到5%，甘肃和重庆下调1.5个百分点，内蒙古、吉林、西藏下调1个百分点，山东、河南、河北、安徽、宁夏、青海六省份则下调0.5个百分点。从今年开始，海南省还取消部分市县GDP、工业、固定资产投资的考核。

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