安徽省新政：严禁给医生设创收指标

本报讯医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬；医务人员薪酬不得与药品、检查、化验等业务收入挂钩；全面实行医疗机构和医务人员不良记分制度……日前，《安徽省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》（以下简称《意见》）发布，安徽省将全面建立符合实际的现代医院管理制度。

多劳多得、优绩优酬。《意见》要求公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配，体现岗位差异，兼顾学科平衡。按照有关规定，医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬。医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑。

医院的绩效考核将落实到科室和医务人员，对不同岗位、不同职级医务人员实行分类考核。建立健全绩效考核指标体系，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标。严禁给医务人员设定创收指标。将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。

各医院将要建立培养规划，加强临床重点专科、学科建设，提升医院核心竞争力。城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前，到基层或对口帮扶的医疗机构累计服务不少于1年。城市大医院要积极为基层和贫困地区培养人才。

针对医患关系，《意见》要求推进院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”机制建设，妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。医院要关心爱护医务人员身心健康，尊重医务人员劳动成果和辛勤付出，增强医务人员职业荣誉感。

安徽省将科学合理布局公立综合性医院，重点向皖北地区和大别山区等医疗资源薄弱地区倾斜。逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务，从严控制公立医院床位规模、建设标准，严禁举债建设和豪华装修，按规划配备大型医用设备，对超出规模标准的要逐步压缩床位。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。

此外，安徽省将全面实行医疗机构和医务人员不良记分制度，重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，建立“黑名单”制度。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业、重大医疗事故、重大安全事故等行为，建立问责机制。

通过这一系列改革，到2020年，安徽省将基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

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